Strukture, sfere i uzroci korupcije na globalnom nivou

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-16 15:59

Kao društveni fenomen, korupcija ima dugu istoriju. Ona je svojstvena svim državama i pojavila se istovremeno sa nastankom države, iako se manifestovala u različitim oblicima. Riječ je o složenom društvenom fenomenu, a njegovo porijeklo seže u običaje ritualnog žrtvovanja i istovremenog darivanja svećenika i vođa kako bi zadobili njihovu naklonost i podršku u rješavanju problema molitelja.

Odnosno, stavovi prema bogovima se projektuju na sveštenike i vođe, a to je suština civilizacije. Tradicija stara nekoliko desetina hiljada godina. Otkad postoji čovječanstvo, jer Moderna ima tek oko dvije stotine godina, i tek u okviru moderne, nastao je odnos prema prinošenju kao grijehu (a potom i pokvarenosti) i razvio se u kompleks moralnih imperativa.

Tradicionalno patrijarhalno društvo smatra da je to dobar oblik predstavljanja zvaničnika. Ovo ima za cilj da privuče pažnju, da izazove naklonost. Pokloni se prave kao "od srca", "u znak poštovanja". Zato su ponude tako jake u svijetu islama – tamo vlada tradicija. Rođena u Evropi, Moderna nije uticala na umove i veoma jake patrijarhalne stavove. Zato je istok, kao što znate, delikatna stvar.

Kako moderna istiskuje patrijarhalne odnose, stav prema ponudama u pogledu korupcije zadire u svijet islama. Ovo što se sada dešava u svijetu islama u odnosu na modernost, dogodilo se u Rusiji za vrijeme Petra I, s tom razlikom što se modernost u svijetu islama ubrizgava postepeno, ne narušavajući ustaljeni način života na kolenima. Modernizacija, odnosno zapadnjačenje svijeta islama, protegnuta kroz nekoliko generacija, ima oseke i oseke, ali kao trend se nastavlja i teče bez prestanka.

Islam je uključen u civilizaciju Moderne kroz uvođenje u upotrebu tehničkih dostignuća, a to podrazumijeva difuznu transformaciju mnogih tradicionalnih stavova, miješajući se sa stavovima Moderne. Ali više nije moguće da se bilo ko potpuno izoluje od modernosti. Za tri ili četiri generacije svijet islama će biti drugačiji od sadašnjeg. Odnos prema korupciji će se neizbježno promijeniti. Od kulturne norme, sve će se više smatrati zločinom.

Političku definiciju korupcije dao je Aristotel, nazivajući je znakom tiranije. Ova paralela je za nas neočekivana - i vrlo tačna. Korupcija se sada zaista pretvorila u neku vrstu tiranije, jer tlači cijelo društvo. Tiraniju Aristotel opisao je kao oblik monarhije iskvaren korupcijom.

Sadašnji rječnici korupciju definišu kao mito, podmićivanje, korupciju funkcionera i političara. Korupcija je znak propadanja ekonomskog i političkog sistema u državi. Ali prva korupcija pojavila se s prvim službenikom - i, po svemu sudeći, umrijet će s posljednjim zvaničnikom posljednje države. Ali dok postoji država, biće korupcije. Sve dok je tijelo živo, živi su i virusi. Problem je u nivou imuniteta.

Moderna je demokratiju prilagodila državi, i uz svu njenu manu, to je glavna zasluga modernizma. Država se bori protiv korupcije kroz antikorupcijsko zakonodavstvo. Ali slaba tačka ove borbe je da samo donošenje zakona može postati kriminalno. Ovdje krivično zakonodavstvo više nije manifestacija grešaka i nesposobnosti zakonodavca, već upravo oduzimanje države i formiranje džepnih zakonodavnih struktura. Time će se narušiti ravnoteža zakonodavnih interesa.

U slučaju ovakvog oduzimanja države aktivira se korupcionaško zakonodavstvo, kada zakonske, legalizovane pravne norme mogu biti koruptivne, odnosno izazivanje koruptivnih radnji. Apoteoza takve zločinačke države su Sjedinjene Američke Države, gdje cijeli politički sistem formira grupa pojedinaca koji su zauzeli državu sa svim njenim institucijama - vlasnicima Sistema federalnih rezervi.

U Sjedinjenim Državama ne postoji ni najmanja oblast u kojoj ne bi važile norme koje izdaju džepne strukture ove grupe. Legalizovana korupcija u obliku legalnog lobiranja je vrhunac korumpirane suštine političkog sistema SAD.

Profesor Univerziteta u Cirihu Jordan Ballor, analizirajući problem američkog javnog duga, nazvao je ovaj problem civilizacijskom krizom u Sjedinjenim Državama, koja je zasnovana na korupciji, formalizovanoj u čitav kompleks složenih pravnih procedura, ali to se ne menja. njegovu suštinu.

Druga najkriminalnija država je Britanija, gdje je značajan dio državne elite umiješan u trgovinu drogom. Angloamerička elita podržava sistem političke zaštite trgovine drogom i pranje novca od droge kroz svjetski bankarski sistem. Bez kontrole nad zakonodavstvom, specijalnim službama, medijima i strankama, to bi bilo nemoguće.

Najjasniji primjer džepnog krivičnog zakonodavstva je moderna Ukrajina, koja je i sama džepna država druge kriminalne države - Sjedinjenih Država. U Ukrajini je zauzimanje države od strane korumpiranih struktura i korumpirano krivično zakonodavstvo formalizovano u svom najčistijem obliku na teritoriji bivšeg SSSR-a.

U Rusiji je kriminalna i korupcijska zapljena države tokom raspada SSSR-a bila kolosalna sila, a centri korupcionaškog zakonodavstva su uvijek težili da rastu u pravnim i političkim sistemima. Najjača unutrašnja borba uspijeva se oduprijeti tome bez izazivanja opšte krize upravljanja, ali problem korupcije, iako u manjim granicama nego u Sjedinjenim Državama, Britaniji i Ukrajini, postoji u Rusiji i središnja je tema ruskog društva.

Razlika između političkog sistema Rusije i onih koji postoje u Sjedinjenim Državama je u tome što u Rusiji ne postoji dominacija jedne grupe koja je uspjela potpuno zauzeti državu, a postoje druge grupe koje se suprotstavljaju onima koje traže takvo zauzimanje. Postoje i grupe koje nisu dio zakonodavnog kruga i bore se da prodru u ovaj krug.

Sve ove grupe bez izuzetka, kako na vlasti tako iu opoziciji, mogu biti pogođene korupcijom, međutim, neutrališući jedna drugu, ne dozvoljavaju da dođe do kriminalne otmice države. Svima je očigledno da je vertikalna korupcija u Rusiji ta koja jača, zbog čega se mnoga imena visokog profila sve češće pojavljuju u medijima.

Zato je država, nikada u potpunosti ne pobedivši korupciju, u stanju da vodi antikorupcijsku borbu, sprečavajući zauzimanje države u celini i svodeći korupciju na horizontalni nivo lokalnih epizoda, smanjujući nivo vertikalne korupcije u zemlji. sistem u celini.

Sama korupcija može biti svakodnevna, poslovna, vrhunska, politička, kriminalna i mješovita. Korupcija nije samo mito i pronevjera. To je takođe složen sistem odnosa pokrovitelj-klijent. Ne javlja se samo u državnom aparatu, već iu privatnim korporacijama. Pojavila se cijela kategorija posrednika u korupcijskim transakcijama - takozvani "resolveri".

Korupcija se svuda shvata kao „napuštanje očekivanih standarda ponašanja od strane državnih službenika radi nezakonite dobiti“. Službeno lice prima mito za dvije vrste aktivnosti: ili radi ono na šta nema pravo, ili ne radi ono što je dužno.

Zato je društvo odmah reagovalo na slučaj senatora Arašukova. Ovo je vrlo jasan signal unutar elite da će se borba protiv korupcije postepeno intenzivirati i postati dugoročni strateški prioritet.

Nemoralna osnova sebičnog djelovanja korumpiranih subjekata vlasti generira javnu aktivnost da se suprotstavi takvom modelu ponašanja. Civilno društvo se mobiliše i konsoliduje u procesu uticaja na upravljačke strukture. Korupcija nije samo stanište administrativnog aparata, ona je pokazatelj javnog moralnog zdravlja. Što je korupcija veća, to je zdravlje gore.

Odnos prema korupciji je poseban vid javne svijesti, snishodljiv prema činjenici da može ubrzati proces donošenja potrebne odluke, igrati ulogu maziva, djelotvornog, a time i neizbježnog. Nivo korupcije dostigao je nivo koji ugrožava nacionalnu sigurnost.

Službenici su već podmićeni da ne krše svoje dužnosti, već da ih ispunjavaju. Osnova za mito je neizvjesnost dužnosti službenika, monopol na odlučivanje i odobravanje, te nedostatak administrativnih i finansijskih sposobnosti države. To se zove "birokratsko preduzetništvo". K. Marx je to nazvao privatizacijom države od strane birokratije.

Struktura korupcijeprema normama ruskog zakonodavstva su: mito (jezgro), lobiranje, protekcionizam, doprinosi u političke svrhe, premještanje političkih lidera i državnih službenika na mjesta počasnih predsjednika banaka i korporacija, ulaganja privatnog biznisa iz državnog budžeta, prenos državne imovine u oblik ad, falsifikovanje, falsifikovanje, preprodaja državnih resursa i preferencijalnih centralizovanih kredita, utaja poreza, zaplena udela u saveznom vlasništvu, kupovina glasova uoči izbora, zaštita i prikrivanje (zaštita), lažno svedočenje.

Razlozi za korupciju:monopol vlasti državnih službenika, nedostatak otvorenosti, kontrole i odgovornosti, ekonomski pad i politička nestabilnost, nesavršenost zakonodavstva, neefikasnost institucija vlasti, slabost civilnog društva, izolacija od vlasti, nedostatak ukorijenjenosti demokratskih tradicija, nerazvijenost pravne svijesti stanovništva, nesposobnost ljudi da iskoriste postojeće uslove demokratije.

To uključuje i nelojalnu konkurenciju, politički determinisan sistem dvostrukih aršina, nedostatke u zaštiti imovinskih prava, nedostatke u sistemu obuke kompetentnih menadžera, nedovoljnu transparentnost u finansiranju stranaka i javnih organizacija.

Oblasti ispoljavanja korupcije:akti o privatizaciji državne imovine, izvršenju budžeta i raspodeli budžetskih sredstava, bankarstvu, lobiranju u parlamentima, provođenju zakona i privrednom kriminalu, stambeno-komunalnim službama, carini, vojsci, zdravstvu, obrazovanju, kontrolnoj i nadzornoj delatnosti, oblasti licenciranja i licenciranja.

Zasebno ističu: nepotizam i favorizovanje (imenovanje na radna mjesta i položaje rodbine i prijatelja), promicanje ličnih interesa, dogovaranje (davanje preferencija pojedincima, sukob interesa), primanje poklona radi bržeg rješavanja problema, zloupotreba ovlasti (uključujući zastrašivanje, torturu), manipulaciju regulativom (falsifikovanje izbora, administrativnih resursa, donošenje odluka u korist jedne grupe ili osobe).

U sferu korupcije spadaju i izborni prekršaji (kupovina glasova) i klijentizam (ili paternalizam) kao pružanje materijalnih usluga u zamjenu za podršku.

U aprilu 2010. Rusija je usvojila Nacionalnu strategiju za borbu protiv korupcije. Ovo je dokument koji se fokusira na korupciju na lokalnom nivou – maksimalno moguće u to vrijeme. Posebno je istaknut opštinski nivo, sa čim se građani najčešće susreću. Riječ "opštinski" pojavljuje se 46 puta u ovom dokumentu od sedam stranica. Na ovom nivou planirano je: suzbijanje svakodnevne korupcije, osiguranje transparentnosti kupovine, kadrovskih odluka, dodjele zemljišta, utvrđivanje sukoba interesa.

Sve što se moglo uraditi na horizontalnom nivou je urađeno. Sve što nije urađeno tiče se spajanja horizontalne i vertikalne korupcije. A sada je počela faza borbe protiv vertikalne korupcije. Ova prilika se pojavila jer je korupcija na najvišem nivou usko povezana sa spoljnom podrškom, a tokom sukoba Rusije i Zapada ta podrška se pretvorila u zamku. Beznadežnost položaja gornjeg ešalona korupcije omogućila je vlastima da krenu u ofanzivu na ovaj ešalon korupcije.

Ruska državna mašina, kao i svaka druga, polako se razvija, ali je nemoguće zaustaviti. Borba protiv sistemske korupcije dobija sistemska svojstva. Što je ova borba jača, to je veće povjerenje građana u državu. A čim počne da se ozbiljno bori protiv korupcije, vlast odmah jača svoje pozicije. Dakle, borba protiv korupcije ne slabi politički sistem, već ga jača, daje mu legitimitet. Legitimitet korumpirane vlasti je veoma slab i ne može bez ilegalnih sredstava uticaja.

Međutim, borba protiv korupcije nije stvar samo vlade. Bez promjene odnosa prema svakodnevnoj korupciji, svi napori vlasti da iskorijene korupciju na najvišem nivou biće uzaludni. Masovna svijest bi trebala biti spremna ne samo da odbaci sitno mito na nivou svakodnevnog života, već i da bude spremna da otvoreno razgovara o svim mračnim sferama odnosa s javnošću, shvaćajući da se bez toga bolest korupcije ne može izliječiti.

Nikada neće u potpunosti otići, ali društvo je u stanju da je otera u duboko podzemlje. Bez toga nije moguće ekonomsko i moralno zdravlje zemlje. Sama represija vas neće spasiti od korupcije. Zdrava ekonomija je, prije svega, zdrav moral. A da bi izliječio moral uvijek treba početi od sebe. Ne postoji drugi način da se spasi naša ruska civilizacija.