Dom bez doma?

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-16 15:59

Državna duma razvija tehnički zadatak za zakon o ruskoj naciji, na osnovu kojeg će postati jasno kako ga ispuniti. Razmatraju se varijante naslova: „O ruskoj naciji i upravljanju međunacionalnim odnosima“, „O državnoj nacionalnoj politici“, „O osnovama državne nacionalne politike“itd. Utvrđuje se da li postoji protivrečnost između ustavne odredbe. o multinacionalnom narodu Ruske Federacije i konceptu ruske nacije. Šta je sam koncept "ruske nacije", "rusa"?

Stanislav Govoruhin piše: „Rusi, Rusi - reči su odvratne. Sve vreme smo bili multinacionalni ruski narod. Sada su to postali Rusi. Iako za cijeli svijet - mi smo Rusi!" Jednom je i Rasul Gamzatov progovorio: "U inostranstvu - ja sam Rus, u Rusiji - ja sam Dagestan, u Dagestanu - ja sam Avar."

Prije četvrt vijeka definicija "Rusi" nije korištena u Rusiji. I postoji određeni paradoks u činjenici da Rusi i … Rusi žive u Rusiji. Pokušajmo to shvatiti. Izneću svoje mišljenje. Sasvim je očigledno da problem Rusa, ruskog naroda trebamo riješiti na zakonodavnom nivou.

Za početak, napomenuo bih da državotvorna nacija - Rusi - nema nacionalnu državu. Sa pravne tačke gledišta, današnja Rusija nije ruska nacionalna država, unutar koje bi Rusi ostvarivali pravo na nacionalno samoopredjeljenje. To čini nacionalno pitanje u Ruskoj Federaciji akutnim. Zašto su, zapravo, Rusi (Velikorusi) lišeni državnosti?

Ustav Ruske Federacije navodi da je Rusija višenacionalna država. Ali kako je to tako?

Da bi jedna država bila priznata kao jednonacionalna, uopšte nije neophodno da svih 100% stanovnika pripada jednoj etničkoj grupi. Dovoljno 67%. To kaže međunarodno pravo. U Rusiji ima preko 80% Rusa. Više u procentima nego Kazahstanci u Kazahstanu, Letonci u Letoniji, Estonci u Estoniji. Tamo žive predstavnici 192 nacionalnosti. 68,7% stalnih stanovnika su Estonci, a slijede Rusi - 24,8%. Letonci u Letoniji - 62,1%, četvrtina stanovništva Letonije - Rusi, ima mnogo drugih nacionalnosti. Kazahstanci u Kazahstanu - 66,48%, Rusi - 20,61%. Tu su Uzbeci, Ukrajinci, Ujguri, Tatari i drugi.

Ali Letonija, Estonija i Kazahstan su nacionalne države Estonaca, Letonaca i Kazahstana. Zovu se mononacionalni!

Dakle, može se tvrditi da je i Rusija multietnička, ali monoetnička, a ne multietnička zemlja. I moramo biti iskreni u vezi ovoga!

Pogledajmo administrativnu podjelu Ruske Federacije. Vidjet ćemo da narodnosti koje naseljavaju Rusiju imaju svoje nacionalne formacije. Republike imaju svoje ustave, himne, nacionalne jezike, izjednačene sa državnim ruskim. Sudska vlast u republikama se zove Vrhovni sud (u ostalim regionima - regionalni, regionalni, okružni sudovi).

Nakon razaranja SSSR-a, Rusija je zadržala asimetričnu administrativnu strukturu. A definicija "multinacionalne zemlje" također je došla iz SSSR-a. Ali u SSSR-u su zaista postojale republike u kojima su živjeli milioni građana drugih nacionalnosti, a Rusi nisu bili većina.

Sve bivše ASSR unutar Ruske Federacije ostale su republike, izgubivši definicije „autonomnih“, „sovjetskih“i „socijalističkih“. Njihova zvanična imena navedena su u Ustavu iz 1993. godine. Još četiri republike su se pojavile u sastavu Rusije kao rezultat njihovog povećanog statusa iz autonomnih oblasti (Adigea, Karachay-Cherkesia, Republika Altaj i Hakasija). Još dvije nastale su kao rezultat podjele jedne od "dvodomnih" nacionalno-teritorijalnih autonomija Sjevernog Kavkaza. Na mjestu Čečenije-Ingušetije pojavile su se Čečenija i Ingušetija.

I sve to uprkos činjenici da Ustav iz 1993. godine pretpostavlja ravnopravnost svih subjekata Federacije! Ali u praksi su neki akteri ravnopravniji od drugih. I ispada da su republike ravnopravnije od ivica i regiona (22 od 85 subjekata)! Uostalom, ravnopravnost subjekata Federacije pretpostavlja odsustvo značajnih statusnih razlika. I postoje razlike.

Istovremeno, statusne razlike su uočene u samom Ustavu (član 66):

• „Status republike određen je Ustavom Ruske Federacije i ustavom republike“(klauzula 1).

• „Status kraja, oblasti, grada federalnog značaja, autonomne oblasti, autonomnog okruga određen je Ustavom Ruske Federacije i poveljom … koju donosi zakonodavno tijelo odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije."

Istovremeno, rasprostranjena je situacija kada titularna etnička grupa ne čini većinu na teritoriji odgovarajuće autonomije.

Čini mi se, neophodno je priznati, u skladu sa međunarodnim standardima, Rusiju kao jednonacionalnu zemlju ruskog naroda, koji čini apsolutnu većinu njenog stanovništva.

Neophodno je priznati i pravno potvrditi istorijsku ulogu i stvarni značaj ruskog naroda, ne samo kao autohtonog i titularnog, već i kao jedinog državotvornog naroda u Rusiji

Posebno želim da napomenem da se nakon raspada SSSR-a 1991. godine i formiranja novih nezavisnih država, 25 miliona Rusa našlo van Rusije. Osim toga, da budemo iskreni, treba napomenuti da u nizu republika Ruske Federacije, među predstavnicima "titularnih" grupa u odnosu na Ruse, postoje, iako rijetke, manifestacije ksenofobičnih osjećaja i nacionalizma. Osetimo, na primer, odliv Rusa sa Severnog Kavkaza.

Nije slučajno da se izraz "ruski krst" pojavio u godinama reformi: višak smrtnosti nad natalitetom u ruskim regijama. Sada kažu da je, kažu, u Rusiji počeo prirodni priraštaj stanovništva. Međutim, govorimo o povećanju nataliteta u republikama!

Po mom mišljenju, glavni problem je što ruski narod kao da nema svoju državu. Ovo je još paradoksalno s obzirom da je ruski narod peti najveći narod na svijetu. Smatram ispravnim donošenje zakona o ruskom narodu, u kojem bi se definisala uloga ruskog naroda kao titularnog državotvornog naroda, a Rusije kao mononacionalne države. Ruski narod se ne pominje u Ustavu Ruske Federacije, kao ni u statutarnim dokumentima njenih subjekata.

Riječ "ruski" zamjenjuje se iz službenog jezika na teritoriji Rusije i zamjenjuje riječju "ruski". Upotreba riječi "ruski" često se smatra politički nekorektnom. U liberalnim medijima možete pročitati da „Rusija uopšte nema“, „Rus nije nacionalnost, već samo pridjev“.

Postoje poznate distorzije u finansiranju budžeta. U Rusiji postoji 10 regiona u kojima polovina budžeta čine bespovratna primanja iz federalnog budžeta. Lokalne vlasti jednostavno ne mogu svojim radom. Istovremeno, ruski stanovnici ekonomski najrazvijenijih regiona Rusije često se suočavaju sa socijalnim tenzijama, padom kvaliteta obrazovanja i zdravstvene zaštite, pogoršanjem sanitarno-epidemiološke i ekološke situacije.

Ova neprirodna pozicija ruske većine je "tempirana bomba" za rusku državnost, a naši vanjski i unutrašnji neprijatelji to mogu iskoristiti.

Prilikom izrade zakona ili unošenja amandmana na Ustav potrebno je jasno i pravno verifikovati odnose između svih naroda Ruske Federacije, jasno definisati položaj samog ruskog naroda. Tek tada zakon može postati cement koji će još čvršće ujediniti jednonacionalnu višemilionsku državu.

Takođe bih želeo da navedem niz tačaka koje stoje na putu pripreme zakona o ruskoj naciji u savremenim uslovima. Socijalna nepravda ostaje jedan od glavnih problema modernog društva. To uvelike podriva jedinstvo i solidarnost ljudi. Odnos prihoda najbogatijih 10% stanovništva prema prihodima najsiromašnijih 10% (odnos sredstava) u Rusiji od 1992. do 2015. porastao je sa 8 na 15,6 (uzimajući u obzir sivi kapital, može biti i veći). U carskoj Rusiji „omjer fondova“je bio 6. U SSSR-u je bio 3-4.

Građani moderne Rusije podijeljeni su idejom o budućnosti zemlje. Neki to vide u oživljavanju sovjetske prošlosti, drugi - u izgradnji nekog novog oblika demokratije, treći - u modelu zapadnog društva, četvrti - gotovo u haosu i devastaciji. I u zavisnosti od ovih ideja, oni žive i deluju. Potrebno je proglasiti sveruski sistem vrijednosti koji su za nas tradicionalni: to je pravda, uzajamna pomoć, uzajamna pomoć, saosećanje.

Ali prvo, moramo razumjeti samu situaciju Rusa u Rusiji, nakon što smo jasno definirali zakonodavni plan.

Vladimir Pozdnyakov, Zamjenik Državne dume Ruske Federacije