Subjekt vlasti pod Staljinom

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-16 15:59

"Hruščov je, poput Gorkog" Danka, "istrgao srce, ali ne svoje, nego Staljinovo, i odveo narod u ćorsokak, gde je odveden u provaliju"…

Na ovu frazu iz lične prepiske, dobio sam sljedeći odgovor od Andreja Kupcova: „Ibrajev! TO JE REMEK-DELO! Skidam šešir! Ovo je najveći politički mini pamflet u istoriji”!

Stotine, hiljade objavljenih stranica prenosili su atmosferu stanja u zemlji prije istorijskog XX Kongresa i poslije. Prema ustaljenim tradicijama istoriografije, cijeli fokus kako izvještaja N. Hruščova, tako i narednih stranica istorije SSSR-a bio je fokusiran na istorijske ličnosti.

Ispolitizovana istorija SSSR-a, sa svojim glavnim naglaskom na istorijskim ličnostima, razotkrivala je glavni lik države - narod, sindikat radnika i seljaka - kao žrtve ideologije. Čitava biografija perioda velikih dostignuća: industrijalizacije, kolektivizacije bila je pod okriljem prljave politike i insinuacija.

Pokušajmo otkriti ovu skrivenu stranu života države.

U historiografiji i našem sjećanju zaživjelo je klasično mišljenje:

Vlast za Sovjete znači diktaturu proletarijata i revolucionarnog seljaštva. Ali sastav izabranih Sovjeta, u svim granama vlasti nove države, ostavljao je mnogo da se poželi, uglavnom su ga činile osobe iz stare carske uprave.

U svom članku „Bolje manje, ali bolje“, Vladimir Iljič kaže sledeće o stanju našeg državnog aparata:

“Imamo toliko malo vremena za razmišljanje i brigu o kvaliteti našeg državnog aparata da će biti legitimno brinuti se o posebno ozbiljnoj njegovoj pripremi, o koncentraciji u Rabkrinu ljudskog materijala zaista modernog kvaliteta, tj. zaostaje za najboljim zapadnoevropskim standardima. I dalje:

„Naš aparat“, napisao je, „je u najvećoj meri relikt starog, u najmanjoj meri podvrgnut bilo kakvim ozbiljnim promenama. Samo je malo zatamnjen na vrhu, ali je u ostalom najtipičniji stari naš stari državni aparat” (Lenjin, tom XVIII, dio II, str. 121).

Niske obrazovne kvalifikacije seljaka i radnika nisu dozvoljavale da se državnim strukturama obezbijedi istinski proleterski sastav. Iako je prvi Ustav RSFSR od 10. jula 1918. predviđao rotaciju osoblja u Sovjetima svaka tri mjeseca. Drugim Ustavom SSSR-a od 31. januara 1924. period rotacije je povećan na godinu dana. Ali ni ove aktivnosti nisu dovele do željenog rezultata.

„Birokratija je poražena“, kaže Vladimir Iljič, „eksploatatori su eliminisani, ali kulturni nivo nije podignut, pa stoga birokrate i dalje zauzimaju svoje stare pozicije. Birokratiju se može istisnuti samo organizacijom proletarijata i seljaštva u mnogo širim razmjerima nego do sada, uz stvarnu provedbu mjera za privlačenje seljaka i radnika u stvar državne uprave.”

To su savršeno shvatili državni i partijski čelnici, koji su čvrsto vodili politiku organizovanja socijalno proleterske države. Prvi korak u formiranju istinski seljačkih Sovjeta (seoskih veća) protiv izabranih Sovjeta sa "diktaturom pseudoproletarijata" pripada Mihailu Kalinjinu.

U većini slučajeva, seljaštvo u Rusiji je zajednica, od kojih su mnoge, dugi niz godina, bile formalizovane kao zadružna ekonomija, samo ih je trebalo staviti na šine socijalizma. Za to je Kalinjin predložio da se u selo pošalju radnici koji su savladali osnove socijalističke ekonomije (pokret od dvadeset pet hiljada ljudi).

Na prelazu oba veka 1900. pojavljuje se 1. tom najoriginalnijeg i najvrednijeg djela, K. R. Kačorovskog "Ruska zajednica", u kojoj autor, koristeći ogromnu nagomilanu građu o komunalnom posjedu zemlje, daje strogo objektivnu, naučno konstruisanu teoriju o nastanku i vrstama transformacija seljačke zajednice. Ocrtavajući njegovu dinamiku, rast, autor postavlja zadatak rješavanja pitanja da li se rusko komunalno zemljišno vlasništvo, bez propadanja pod uticajem novih ekonomskih uslova (monetarne ekonomije i kapitalističkih uslova), može ne samo očuvati, već i preći u više forme. kolektivnog vlasništva i obrade zemlje?

Prema njegovoj tačnoj statistici, komunalno vlasništvo je oko 95 miliona. desetina u evropskoj Rusiji, što, kao procenat ukupne količine zemlje u svakoj kategoriji seljaka, iznosi:

Vlasništvo seljaka - - 72,3%

Na državnom zemljištu - 84,2%

Specifični seljaci - - 97,0%

S obzirom na veličinu seljačkog stanovništva (u 50 gubernija evropske Rusije) od oko 75 - 80 miliona duša, izračunao je da je oko 56 miliona u komunalnom zemljišnom posedu, a pripajanjem stanovništva periferiji Rusije, naviše do 70 miliona ili više će izaći.

Zemljište zajednice ili Mirsko polje je obradivo zemljište, kosine, pašnjaci i druga zemljišta, koja je definisana članom 113. „Lokalne velikoruske situacije“. Ovom Uredbom se utvrđuje kvantitativni sastav zajednice od 3000 do 5000 duša), - ovo nije jedno selo ili selo - ovo je volost ili više velikih sela. Vlasnička zemlja svakog seljačkog domaćinstva ostaje, prema zakonu (član 110. Pravilnika), u nasljednoj upotrebi porodici koja živi u toj avliji.

U centralnoj Rusiji i općenito u velikoj većini ruskih zajednica, pašnjaci ili pašnjaci su u nepodijeljenoj upotrebi svih domaćina, bez ikakvih propisa od strane zajednice.

U većini zajednica Osmaci (grupa komšija ili jedno selo) dijele sijeno, poput oranica, između pojedinačnih vlasnika, od kojih svaki već kosi svoje parcele. Ali u većini slučajeva, grupe vlasnika hobotnica zajedno ubiraju sijeno, a zatim ga raspoređuju po dvorištima, prema broju jedinica za raspodelu svake, ima i slučajeva da sijeno žanje cijela zajednica, nakon čega svako dvorište dobije svoj udio u gotovom proizvodu.

Šumsko zemljište se dodjeljuje porodicama po istom osnovu kao i obradivo zemljište. Ponekad se u tu svrhu sva stabla parcele koja se dijeli prebroje u korijenu i podijele u nekoliko kategorija: skele ili drvo za ogrjev, nakon što se odredi broj korijena svake kategorije po hobotnici, cijeli prostor preuređenog šuma se raspoređuje prema udjelima hobotnice, vlasnici koji čine hobotnicu ne manje precizno dijele stabla koja su dobila.

Postoje i drugi načini regulisanja korišćenja komunalne šume, ali oni uvek određuju rokove, određuju određeno vreme za seču i svi domaćini zajednički beru, ponekad zajednica zabrani prodaju šume napolju.

Oranice, sjenokoše i šumska zemljišta u većini zajednica nalaze se nekoliko desetina milja od mjesta stanovanja (u nekim provincijama i do 60 milja). Tako je isporuka oruđa i poljoprivrednih proizvoda, sijena i drva za ogrjev vršena kolektivno. Pošto nemaju sva domaćinstva zaprežna kola, pa čak ni konja.

Dio svjetovnog zemljišta zajednica je dodijelila za "zajednička" zemljišta, gdje je svaki član zajednice bio dužan da radi. Proizvodi sa "komunalnog" zemljišta dijelili su se za potrebe same zajednice i među invalidima, udovicama, "vojnicima" i siročadi (društvena zajednica).

Dakle, kada je jedan "pismen" napisao da su seljaci skoro pod oružjem otjerani u kolhozu, to je najčistija propagandna profanacija, koja se ukorijenila u glavama generacije. Sadašnja politika nije ni pokušala da opovrgne ovu glupost. Čak je i riječ "kolhoz" i artel (manji dio zajednice) preuzeta iz svakodnevnog seljačkog slenga.

Sovjetska vlada je svim seljacima davala besplatnu zemlju, a davanjem opreme o državnom trošku (od 1928. MTS) vlada je vršila i otkup poljoprivrednih proizvoda. Seljacima je trebalo samo da objasne da je kolhoz vaša zajednica, a seosko veće je organ uprave za upravljanje seoskim životom i kulturom, koju oni sami formiraju, što su dvadesetpetohiljadničari i radili. Na poziv stranke, broj od 25 hiljada ljudi premašio je šezdeset hiljada naprednih radnika, centralnih gradova, među kojima je članova partije bilo nešto više od 56%.

Bilo je mnogo lakše organizovati radna vijeća. Boljševička partija odlučila je koristiti sindikate, koji su služili kao arbitar između radnika i poslodavaca. Glavni cilj sindikata su plate. Ovu funkciju sindikata je vatreno branio vođa sindikalnog pokreta Tomsky, vatreni pristalica Trockog.

Usvajanjem petogodišnjeg plana izbila je kriza po tom pitanju. Na VIII svesaveznom kongresu sindikata 1928-1929. došlo je do oštrog sukoba. Tomsky, predsjedavajući Svesaveznog centralnog savjeta sindikata, direktno je definisao položaj sindikata u SSSR-u, u suštini, kao i njihov položaj u kapitalističkim zemljama. 1. januara 1930. radni sloj u aparatu Svesaveznog centralnog savjeta sindikata bio je samo 9 posto. Ljudi iz drugih partija su činili ukupan broj komunista: 41,9% u Svesaveznom centralnom vijeću sindikata, 37% u CK metalaca, 24% u CK štampara i dr. Bilo ih je 53 sindikati u Centralnom komitetu jedanaest sindikata koji su bili strani i neprijateljski raspoloženi prema proletarijatu.

Partija je predložila Kaganoviča da vodi sindikate i da reorganizuje rad sindikata u skladu sa zahtjevima socijalističke države. Od 1928. godine svi radni kolektivi su ponovo izdali kolektivne ugovore između radnika i poslodavaca, u ovom slučaju državnih preduzeća.

„Glavni zadatak sindikata Sovjetskog Saveza“, rekao je Švernik, sekretar Centralnog sindikalnog komiteta Svesaveznog sindikata u govoru pred 130 stranih radničkih delegata u Moskovskoj Palati rada, Moscau Daily News, 12. novembra, 1932, „je objasniti radnicima kakvi su oni jedini vlasnici sredstava za proizvodnju moraju naučiti da budu odgovorni za ta sredstva.“

„Stoga“, nastavio je, „sovjetski sindikat nije izolovana organizacija, već sastavni element čitavog sovjetskog sistema, koji pomaže u realizaciji proizvodnih programa kroz organizaciju socijalističkog takmičenja i udarnih brigada, i brine o ispunjavanju kulturne i materijalne potrebe radnika.”

Svi oni koji rade u jednom preduzeću - direktor, inženjeri, činovnici, računovođe, poslovođe, kvalifikovani i nekvalificirani radnici, fabrički doktori i medicinske sestre, pa čak i kuvari i čistačice - svo ovo osoblje preduzeća zainteresovano je za finalnu proizvodnju proizvoda. Dakle, posećenost sastancima na kojima se raspravljalo o nacrtima novih kolektivnih ugovora dostigla je 95 i 100% u jednom broju preduzeća. U fabrici Čekić i srp u Moskvi, procenat učešća u izradi kolektivnog ugovora je 98,6%, u Staljingradskoj fabrici traktora - 97%, u Krasnom Oktjabru - 97%, u Jaroslavskoj fabrici kočnica - 100%, u Fabrika Šuiskaja - 100% itd..

Radnici se obavezuju da ispune jedan i po ili dupli obim proizvodnje, uz blagovremeno obezbeđivanje materijala i alata, a za uzvrat uprava (pogon, fabrika) gradi i obezbeđuje vrtiće i škole, letnje kampove i umetničke kuće za decu, palate. kulture za razonodu radnika, biblioteka, stadiona i dr. kulturnih institucija.

Nema spoljne prinude… Kolektivni ugovori u kapitalističkim zemljama su uslovi za primirje između dve zaraćene vojske. U toku pregovora preduzetnici pokušavaju da radnicima nametnu svoje porobljavajuće, gore uslove… Ali ovde nema neprijatelja. Niko ne pokušava dati što je manje moguće, a dobiti što više."

Sam kolektiv preduzeća snažno je zainteresovan da njegovi predstavnici u fabričkom komitetu, izabranom savetu koji se formira prilikom sastavljanja kolektivnog ugovora, u potpunosti ispunjavaju važne dužnosti koje su im dodeljene, kako od države tako i od kolektiva, gde svi će voljno žrtvovati svoje vrijeme za rješavanje javnih poslova.

Jedan američki posmatrač usudio se, ne bez razloga, da izjavi da je „sindikalna fabrika rastuća snaga u Sovjetskom Savezu. Uključuje radnike ne samo u sindikat, već iu cjelokupnu privrednu aktivnost zemlje. To je glavni organ radničke demokratije u državnom i ekonomskom sistemu, koji kontrolišu radnici i postoji za njih. Ni u jednoj drugoj zemlji ova vrsta radničkog vijeća nema takvu moć… Ni u jednoj drugoj zemlji nema toliko raznolikih i važnih odgovornosti. Nigdje njeni članovi ne uživaju takvu slobodu i nemaju takvu odgovornost kao u SSSR-u. Ona služi kao glavna karika preko koje radnik počinje da učestvuje u fabričkom i društvenom životu, da ostvaruje svoja prava kao zaposleni u ovom društvu i da učestvuje u industriji. (Robert W. Denn, Sovjetski sindikati, New York).

Savjeti granskih sindikata počeli su izdavati svoje novine: Učitelskaya Gazeta, Gudok, Literaturnaya Gazeta itd.

Izabrano Veće Saveza književnika organizuje, o trošku Sindikata, brojna putovanja, kako unutar Unije tako iu inostranstvo. Književnici i pjesnici ne samo da su se upoznali sa životom i atmosferom velikih građevinskih projekata, već su razgovarali i o životu u drugim krajevima koje su posjetili. Oni su bili glasnici kulture i širitelji znanja.

Naučnici i inženjeri su ujedinjeni u centralno tijelo koje se zove Međusindikalni biro inženjera i tehničara pod Centralnim vijećem sindikata. Imaju svoje izvršne biroe, birane na tim kongresima… Kongres biroa, koji je, prema izjavama, predstavljao 125.000 članova sekcije, održan je 1932. godine.

„Lokalne sindikalne organizacije“, apelovao je Švernik, „treba da ojačaju svoje veze sa inženjerima i drugim stručnjacima, da ih podrže u njihovim aktivnostima, da ih rasterete svih malih stvari kako bi mogli da obezbede istinsko vođstvo. Sindikati moraju osigurati da ovi specijalisti menadžeri dobiju najbolje materijalne uslove."

Najstarije i u naučnom svetu najvažnije od ovih udruženja stručnjaka je Akademija nauka, kojom predsedava akademik Karpinski. Akademija se oslanjala na aktivnosti preko hiljadu profesora i istraživača na 90 instituta. Ove institucije su raštrkane širom SSSR-a, ali većina ih je koncentrisana u Lenjingradu, Moskvi, Kijevu i Harkovu. Na opremi i objektima mnogih od ovih instituta zavide naučnici u drugim zemljama. Savjeti, koji su činili radnici ovih zavoda, formirali su narudžbu za opremu koju je izvršio Sindikat.

Pored brojnih naučnih skupova, na kojima su čitani izvještaji o svakoj grani nauke. Akademija je sada domaćin poznatog broja javnih prijema na kojima se prave posebne "narudžbe". Na zahtjev Pedagoškog vijeća SSSR-a, naučnici su razvili školsku klupu koja zadovoljava standarde higijene i sanitacije. Ugao nagiba stola nije pokvario viziju. (starija generacija je još uvijek učila za takvim stolovima). Ispravili smo i odobrili udžbenike za škole, za sve programe.

Male zadruge, trgovačke zadruge i individualni proizvođači ujedinjeni su u regionalne savete, preko kojih mogu slobodno da otkupljuju otpad, otpad i industrijske ostatke od bilo kog državnog preduzeća, a preduzeća se pozivaju da sklapaju ugovore sa artelima po pomirljivim cenama.

Arteli mogu dobiti kredite koji su im potrebni od Državne banke i prodavati svoje proizvode gdje i kako žele, na otvorenim pijacama iu vlastitim maloprodajnim objektima. Osim kada prerađuju sirovine dobijene iz državnih fondova, arteli više nisu u obavezi da daju bilo koji dio svoje proizvodnje bilo kojoj državnoj instituciji, a sve državne službe se podstiču da među artelima daju što više narudžbi.

Svaki artel sada može da traži i prima narudžbine za sopstvene proizvode direktno od potrošačkih zadruga, od državnih i opštinskih institucija, od bilo kog državnog fonda, kao i od pojedinačnih kupaca. Cijene se mogu u svakom slučaju fiksirati dogovorom ili ugovorom. Jedina transakcija koja je strogo zabranjena je "špekulacija", odnosno kupovina robe radi preprodaje u cilju ostvarivanja profita. Drugim riječima, artelima nije dozvoljeno da se bave jednostavnom trgovinom.

Sindikalna hijerarhija, kao i hijerarhija proizvodnje, Saveti se stvaraju u svakom sindikatu, preduzeću, kolektivnoj farmi, kao iu drugim delovima ustavne zgrade SSSR-a, kroz niz višestepenih izbora zasnovanih na neposrednim opštim izborima članova ovog sindikata, koji primaju platu i plate, bez obzira na njihov pol, profesiju, zanimanje, kvalifikacije ili stepen nagrade. Ovi izbori se održavaju na relativno malim skupovima muškaraca i žena.

Po prvi put u svjetskoj istoriji, vlast je napravila najveću revoluciju u potpunom jedinstvu sa najširim narodnim masama, konačno zbacivši eksploatatore i zauvijek ukinuvši eksploataciju. Za razliku od revolucija poznatih u istoriji, ova revolucija je izvedena odozgo, na inicijativu državne vlasti, uz direktnu podršku odozdo miliona seljaka, miliona ruku novog proletarijata, koji su gradili ne samo Novi život., ali i njihov odnos prema državi.

Niko ne može dati čovjeku potpunu sreću dok on to ne želi, samo je on kompetentan u svojim željama i kada se dočepa uzde upravljanja svojim životom - to je samouprava.

I. Staljin je u svom govoru na Prvom svesaveznom kongresu kolektivnih zemljoradnika - šokačkih radnika 1933. rekao:

“Ponekad kažu: ako socijalizam, zašto još raditi? Radili smo i prije, radimo i sada - nije li vrijeme da prestanemo s radom? Takvi govori su u osnovi pogrešni, drugovi. Ovo je filozofija besposličara, a ne poštenih radnika. Socijalizam uopšte ne poriče rad. Naprotiv, socijalizam je izgrađen na radu. Socijalizam i rad su neodvojivi jedno od drugog. Lenjin, naš veliki učitelj, rekao je: „Ko ne radi ne jede“. Šta to znači, protiv koga su uperene Lenjinove reči? Protiv eksploatatora, protiv onih koji sami ne rade, ali tjeraju druge da rade i obogaćuju se na račun drugih.

I protiv koga? Protiv onih koji sami besposlenici žele profitirati na račun drugih. Socijalizam ne zahtijeva nerad, već da svi ljudi rade pošteno, ne rade za druge, ne za bogate i eksploatatore, već za sebe, za društvo."

U zemlji Sovjeta postoje samo TRI činovnika čije potpise na dekretima i rezolucijama moraju usvojiti i izvršiti svi upravni organi - to su:

M. I. Kalinjin predsjednik Sveruskog centralnog izvršnog komiteta, od 1937. predsjednik Predsjedništva Vrhovnog sovjeta SSSR-a.

V. M. Molotovljev narodni komesar SSSR-a, kasnije predsjedavajući Vijeća ministara SSSR-a.

N. M. Švernik je predsednik Centralnog saveta sindikata.

Nije suvišno podsjetiti čitaoca na ozloglašene ekonomske poluge na kojima se zasnivala samouprava upravnih jedinica. Proizvodnja je izdvajana za društvene potrebe iz dobiti.

Svesavezno centralno vijeće sindikata. Količina novca kojom će sindikat raspolagati pored članarine je zapanjujuća. Budžet socijalnog osiguranja je 1933. godine iznosio 4.432 miliona rubalja, prikupljenih u vidu poreza na svako preduzeće u iznosu od 1,5% ili 2% njegovog platnog fonda. Od tog iznosa, 814 miliona rubalja izdvojeno je za naknade za bolovanje, 532 miliona za starosnu i invalidninu, a 203 miliona rubalja.- za kuće za odmor, 35 miliona za dijetetske obroke za bolesne osobe, 930 miliona za bolnice, 189 miliona za jaslice i 600 miliona za radničke stanove.

Štaviše, ovo područje djelovanja se brzo širi. Budžet Svesaveznog centralnog saveta sindikata za 1934. godinu, isključujući troškove samih 154 sindikata za njihove uobičajene aktivnosti, iznosio je 5.050 miliona rubalja. To uključuje 1.514 miliona rubalja za naknade za bolovanje i penzije za invalidne osobe, 1.040 miliona za troškove medicinske nege i rada bolnice, 57 miliona za dijetetske obroke za bolesne radnike, 215 miliona za domove za odmor, 327 miliona za jaslice i vrtiće koji daju majkama mogućnost rada u industriji, 70 miliona za obrazovanje, 885 miliona za radničke stanove, 41 milion za fabričke inspekcije, 50 miliona za organizovanje osiguranja i 170 miliona za nepredviđene potrebe ili rezervu. Odgovarajući budžet za 1935. nije bio manji od 6.079 miliona rubalja.

Sva lečilišta i odmarališta širom Sindikata bila su na bilansu Svesaveznog centralnog saveta sindikata.

Lokalna veća su se finansirala iz republičkih budžeta, bez obzira na Moskvu ili centralnu vlast Unije:

20. Prihodna strana republičkih budžeta RSB uključuje:

1) Sljedeće poreske prihode primljene na njihovoj teritoriji:

a) 99% svih primanja od jedinstvenog poljoprivrednog poreza;

b) 99% svih prihoda od poreza na dohodak;

i) 99% svih prihoda od poreza na promet;

d) porez na imovinu prenesenu nasljeđem i donacijom;

k) sudske takse i naknade za ustanove koje su u republičkom budžetu RSB;

c) takse koje naplaćuju organi narodnih komesarijata unutrašnjih poslova SSSR-a za izdavanje opštih građanskih stranih pasoša, viza za ulazak u SSSR i izlazak iz Unije

RSB i boravišne dozvole za strance;

g) lovna naknada.

2) Sljedeći neporeski prihodi:

a) prihod od šuma;

b) prihodi od industrije i trgovine od lokalnog republičkog značaja;

c) prihod od eksploatacije cjelokupne državne zemljišne imovine od državnog značaja;

d) prihodi od zakupa ribolovnih i lovišta od državnog značaja;

e) prihod od podzemlja od republičkog i svesaveznog značaja;

f) prihod od prodaje svih državnih materijalnih fondova koji se nalaze na teritoriji SSSR, osim fondova lokalnog značaja;

g) prihod od prodaje ustanova i preduzeća republičkog budžeta RSS imovine u njihovoj nadležnosti;

3) prihod od učešća organa u budžetima SSSR-a u akcionarstvu

društva (dionička partnerstva);

i) potvrde o novčanim kaznama koje su izrekli organi republičkim budžetima SSSR (osim novčanih kazni za kršenje pravila o akcizama), kao i primanja od prodaje imovine oduzete odlukama ovih organa;

j) prihodi od povraćaja kredita datih po osnovu kredita uključenih u budžete

ASSR, i od povraćaja troškova izvršenih na teret kredita ASSR;

k) prihodi od prenosa imovine bez vlasništva i imovine u vlasništvo države;

l) prihodi od kredita republičkog značaja;

i) drugi neporeski prihodi koji mogu biti obezbijeđeni SSSR-om po zakonodavstvu RSFSR-a;

o) subvencija budžetu RSFSR za pokrivanje republičkih deficita

budžeta SSSR-a.

21. U rashodovni dio republičkih budžeta RSB-a uključeni su:

troškovi:

a) izdaci za finansijske procjene Tsiksa, Vijeća narodnih komesara i neujedinjenih odjela Autonomne Sovjetske Socijalističke Republike (NKVD, NKYu, NKPros. NKZdrav, NKSO, NKZem). uključeno u

republički budžeti SSSR zasnovani na razgraničenju funkcija republičkih

i lokalni budžeti RSFSR u skladu sa Pravilnikom o lokalnim finansijama RSFSR:

b) troškovi finansiranja narodne privrede, koji su od republičkog značaja za datu ASSR (osim onih izdvajanja koja se mogu izdvajati prema državnom budžetu RSFSR), odnosno za finansiranje industrije, trgovine, poljoprivrede, saradnje, elektrifikacija i izgradnja;

c) troškovi otplate i plaćanja kamate na zaključene kredite;

d) rezervna sredstva Veća narodnih komesara SSSR;

e) sredstva subvencija RSB;

f) lokalni fondovi od republičkog značaja za datu ASSR, kao

ustanovljeno i može biti ustanovljeno zakonodavstvom SSSR-a

i RSFSR;

g) odbitke u lokalne budžete RSFSR od državnih poreza i prihoda po osnovu iu iznosima utvrđenim Pravilnikom o lokalnim finansijama RSFSR;

h) subvencije date lokalnom budžetu '! ASSR prema odlukama Saveta narodnih komesara ASSR

(SU 1930 K 19, čl. 245)

Prema ovom izvodu iz "Pravila o budžetskim pravima SSSR" na strani rashoda, jasno je da su policija, sud bili prerogativ lokalnih vlasti, koje su samostalno formirale agencije za sprovođenje zakona, obezbeđenje i sud..

Zadruga, koja je uključivala preko 12 miliona ljudi, imala je i izborno, kolegijalno upravljanje svojom privredom.

Iz svega navedenog može se vidjeti da mnoge osobine menadžmenta i upravljanja, naučene u SSSR-u, i dalje žive u mnogim zemljama. Isto se ne može reći za SSSR nakon 20. partijskog kongresa. Devet mjeseci nakon Staljinove smrti, odnosno 27. avgusta 1953. godine, izmijenjen je Ustav SSSR-a.

Art. 130 Staljinovog ustava iz 1936. godine, fraza: "u njihovoj borbi za jačanje i razvoj socijalističkog sistema" zamijenjena je sa: "u njihovoj borbi za izgradnju komunističkog društva". Prelepa igra reči. Prošetali smo Socijalističkom ulicom, izveli nas sa periferije, u potrazi za ognjištem pape Karla, gdje glavnu ulogu igraju lutke bez reditelja.

Ali to nije jedina promjena, u septembru iste godine, uvodnik lista Pravda, koji su ga ponavljali svi mediji, prepoznaje i sugerira:

„Socijalistička imovina u svoja dva glavna oblika – državnoj, odnosno nacionalnoj i kolektivnoj, odnosno grupnoj – čini ekonomsku osnovu sovjetske države, uslov za kontinuirani rast društvenog bogatstva, materijalnog blagostanja i kulture. od radnih ljudi…

… Poznato je da su u državnim preduzećima sredstva za proizvodnju i svi proizvodi javna svojina. Na kolektivnim farmama država posjeduje najvažnija sredstva proizvodnje - zemlju i mašine, a proizvodi kolektivne proizvodnje su vlasništvo grupe. Osim toga, zemljište dodijeljeno zadrugama na trajno korištenje, kolektivne farme zapravo raspolažu kao svoju imovinu, iako ga ne mogu prodati, kupiti, dati u zakup ili staviti pod hipoteku."

Novi „Socijalistički ekonomski sistem, javna socijalistička svojina u gradu i na selu ne razdvaja ljude, kao privatno vlasništvo i kapital, već ujedinjuje čitav sovjetski narod, radni narod svih naroda koji naseljavaju SSSR, u jedinstvenu, prijateljsku bratska porodica. Radnici, seljaci i inteligencija koji čine sovjetsko društvo žive i rade na osnovama prijateljske saradnje, zajedno grade komunizam."

Tako je završila staljinistička era socijalizma, u kojoj je samouprava bila glavni motivacioni faktor u kojoj se odvijala epohalna industrijalizacija, a došao je i vekovni san seljaštva da slobodno poseduje zemlju i samostalno koristi rezultate svog rada. tačno.

Administrativno i rukovodno osoblje je bilo u službi države! Budžet zemlje imao je posebnu stavku rashoda za upravljanje. Na primjer: državni budžet za 1947. godinu:

Od ukupnih budžetskih rashoda, 371,4 milijarde rubalja. udeo rashoda za narodnu privredu i kulturu u ukupnom obimu državnog budžeta za 1947. godinu iznosi 64,3%, a za odbranu zemlje - 18,0%.

Prema člancima: za nacionalnu ekonomiju - 131,8 milijardi rubalja, za društvene i kulturne događaje - 107,1 milijardi rubalja, Ministarstvo oružanih snaga - 67,0 milijardi rubalja, za održavanje državnih organa, sudova i tužilaštava - 12,8 milijardi rubljaOvaj pravac sredstava u potpunosti je u skladu sa zadacima poslijeratnog razvoja sovjetske države, zadacima novog petogodišnjeg plana.

Vlada je 1946. godine usvojila niz odluka o smanjenju troškova održavanja administrativnog i rukovodećeg osoblja. Konkretno, u skladu sa odlukom vlade od 13. avgusta 1946. o zabrani proširenja osoblja administrativnog i rukovodećeg aparata, ukinuto je 730 hiljada slobodnih radnih mjesta u svim budžetskim i privrednim organizacijama koje su registrovale finansijske agencije.

Za 1947. planirano je dalje smanjenje broja administrativnog i rukovodećeg osoblja i troškova za njegovo održavanje.

Nakon 1953. godine počinje da se formira Komandno-administrativni sistem upravljanja, kojeg svi pamte, u kojem je nestala budžetska stavka za troškove upravljanja, socijalizam je progutala birokratija. U centru, u Moskvi, predstavnici svih republika su postali česti posetioci da prose i da ih nokautiraju. Homo Soveticus je stekao jedinstvenu psihološku crtu: "Kad dođe gospodar, gospodar će nam suditi."

I od tada se često viđam

Kholuy sjaj, sluganske oči.