Finansijska obavještajna služba procijenila je obim sive ekonomije u Rusiji na 20 triliona ₽

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-16 15:59

Obim sive ekonomije u Rusiji je prošle godine premašio 20 triliona rubalja. i iznosio je oko 20% BDP-a zemlje, proizilazi iz preliminarne procjene Rosfinmonitoringa, koju je pregledao RBC.

Obim sive ekonomije u Rusiji se smanjuje: u 2018. iznosi oko 20% BDP-a zemlje u poređenju sa 28% u 2015-2016, proizilazi iz godišnje procene Rosfinmonitoringa (finansijske obaveštajne službe), koju odeljenje šalje Ministarstvo unutrašnjih poslova.

Procena je data u nacrtu dokumenta Rosfinmonitoringa, koji analizira stepen usaglašenosti Rusije sa preporukama FATF-a (međunarodna grupa za razvoj finansijskih mera za borbu protiv pranja novca), projekat ima RBC. Njegovu autentičnost potvrdio je izvor Rosfinmonitoringa.

• U 2016. siva ekonomija je iznosila 28,3% BDP-a, odnosno 24,3 triliona rubalja.
• U 2017. obim sive ekonomije, prema Rosfinmonitoringu, smanjen je za skoro 8 poena, na 20,5% BDP-a (18,9 triliona rubalja).
• Prema preliminarnim procjenama, u 2018. siva ekonomija je iznosila oko 20% BDP-a.

20 triliona - puno ili malo

Siva ekonomija u Rusiji, prema Rosfinmonitoringu, iznosi više od 20 triliona rubalja. Ovo je više od rashoda cjelokupnog saveznog budžeta za 2019. (18 triliona rubalja), tri puta više od godišnjeg prihoda Gazproma (6,5 biliona rubalja u 2017.), više od trećine svih novčanih prihoda Rusa u 2018. (57, 5 triliona rubalja).

Možda je nagli pad sive ekonomije u 2017. povezan ne samo sa stvarnim smanjenjem skrivenih i ilegalnih aktivnosti, već i sa promjenom metodologije Rosfinmonitoringa (neki dio sive ekonomije je prestao da se smatra takvim). Istovremeno, sam Rosfinmonitoring napominje da je posljednjih godina obim povučenih sumnjivih sredstava u inostranstvu "značajno smanjen", a priliv finansijskih tokova iz senke iz inostranstva je takođe "značajno smanjen".

Šta Rosfinmonitoring uzima u obzir

Dokument ne daje metodologiju za procjenu. Ali Rosfinmonitoring, između ostalog, uključuje u sivu ekonomiju:

• sivi uvoz (uvoz robe sa nižim uvoznim carinama zbog netačne deklaracije),
• prikrivanje prihoda od plaćanja poreza i carina,
• isplata sivih plata.

Osim toga, Rosfinmonitoring napominje da ilegalni privredni subjekti aktivno koriste fiktivnu spoljno-ekonomsku aktivnost za prenošenje prihoda stečenih kriminalom u inostranstvo. „Sredstva se povlače u inostranstvo po organizovanim složenim šemama, koristeći za stratifikaciju i tranzit finansijskih tokova mnoge račune „jednodnevnih“firmi otvorenih u raznim bankama. Transferi u inostranstvo se uglavnom sprovode pod maskom spoljnotrgovinskih transakcija za nabavku robe ili kupovinu i prodaju hartija od vrednosti”, piše specijalna služba. RBC je poslao službeni zahtjev Rosfinmonitoringu.

Šta je siva ekonomija (kao i neopažena / skrivena / neformalna ekonomija)

Koncept sive ekonomije se ponekad meša sa konceptom neopažene ekonomije. Potonji je širi; Prema rečima Alekseja Ponomarenka, direktora Međunarodnog instituta za stručno statističko obrazovanje HSE, ono uključuje:

• skrivena ekonomija (legalna proizvodnja koja je skrivena od oporezivanja i administrativnih procedura, na primjer, neformalno korištenje radnika u izgradnji kuće);
• kriminalna proizvodnja (na primjer, droga, ilegalna trgovina oružjem, prostitucija);
• neformalna proizvodnja (npr. “garažna ekonomija”, prodaja povrća uzgojenog na tržištu bez ikakve registracije djelatnosti);
• proizvodnja za vlastitu potrošnju.

Rosfinmonitoring, najvjerovatnije, razmatra prvu i drugu komponentu, ali neformalna proizvodnja ne - to su, na primjer, "garažna" proizvodnja, gotovinska plaćanja između prodavaca i kupaca, rekao je Simon Kordonsky, profesor na Visokoj školi ekonomije. Ako tome dodamo i neformalnu ekonomiju, to će, prema Rosfinmonitoringu, dodati najmanje 10% BDP-a sivoj ekonomiji, procjenjuje Kordonsky.

“Možemo procijeniti koliko ljudi u ovoj ili drugoj mjeri napušta državu u sferama koje država smatra sivom ekonomijom. Za puno radno vrijeme to je oko 20 miliona radno sposobnih građana, a za nepuno radno vrijeme nemoguće je izbrojati. S naše tačke gledišta, oko 10 miliona više radno sposobnih građana može biti u takvim fakultativnim odnosima u sjeni”, rekao je RBC Kordonsky.

Glavni faktor koji određuje razmere sive ekonomije u Rusiji je korupcija, kao i prekomerna državna regulacija i visoki porezi, od kojih biznis želi da „ode u senku“i isplaćuje plate u kovertama, kaže Julij Nisnevič, direktor istraživanja. HSE Laboratorija za antikorupcijsku politiku.

Prema procjenama Rosstata i MMF-a

Rosfinmonitoring takođe citira podatke Rosstata o sivoj ekonomiji: prema Rosstatu, 2017. godine veličina sive ekonomije iznosila je oko 16%. Rosfinmonitoring ističe da Rosstat obično koristi procjenu prihoda od skrivenih i nezvaničnih ekonomskih aktivnosti dozvoljenih zakonom za izračunavanje udjela sive ekonomije. Odnosno, Rosstat razmatra sve (skrivenu ekonomiju, neformalnu ekonomiju), osim ilegalnog poslovanja.

U januaru 2018. MMF je objavio međudržavnu studiju u kojoj je procijenio obim sive ekonomije u različitim zemljama od 1991. do 2015. godine. Istovremeno, MMF takođe nije uključio nezakonite ili kriminalne aktivnosti u svoju procjenu. Pokazalo se da je nivo sive ekonomije u Rusiji mnogo viši od zvaničnih procjena – 33,7% BDP-a u 2015. godini – i iznad prosjeka za 158 zemalja (27,8%). U razvijenim zemljama pokazatelj se pokazao u granicama od 10% BDP-a (u Kanadi - 9,4%, u Njemačkoj - 7,8%, u Japanu - 8,2%, u SAD-u - 7%). Istovremeno, ruski pokazatelj se pokazao uporedivim sa Venecuelom (33,6%), Pakistanom (31,6%), Egiptom (33,3%).

Prema procjenama Rosstata na kraju septembra 2018. godine, 14,9 miliona ljudi je neformalno zaposleno u ruskoj ekonomiji (20,4% od ukupnog broja zaposlenih). A takozvani skriveni platni spisak (plate u kovertama i u nezvaničnom sektoru) iznosio je 11,8% BDP-a u 2017. (oko 10,9 triliona rubalja).

Provjera svakih deset godina

Rosfinmonitoring trenutno završava pripreme za četvrti krug procene FATF-a. Stručnjaci te organizacije ocjenjuju tehničku usklađenost zemlje sa preporukama FATF-a i efikasnost rada države u borbi protiv pranja novca i finansiranja terorizma. Na osnovu rezultata procene, međunarodni eksperti će utvrditi u kojoj meri je Rusija postigla ciljeve FATF-a. Na osnovu rezultata prethodne procene iz 2008. godine, stručnjaci FATF-a su identifikovali niz nedostataka (uključujući neadekvatnu transparentnost informacija o stvarnim vlasnicima), što je dovelo do toga da Rusija bude stavljena pod redovan nadzor.

Aleksandar Zaharov, partner Paragon Advice Group-a, smatra da će Rusija sa stanovišta formalnih ocjena dobiti ocjenu približnu odličnoj. „Međutim, geopolitička situacija, kao i slučajevi u kojima je Rusija umešana, mogu uticati na ukupnu procenu“, kaže on, navodeći primer „Ruske praonice“(sumnjiva operacija pranja koja uključuje Moldaviju i Letoniju), zrcalnih poslova ruske filijale Deutsche Bank, pranje novca preko danske Danske banke.

Autori: Maksim Solopov, Julija Starostina, Ivan Tkačev