Donesen zakon o obaveznoj digitalizaciji stanovništva - šaljemo žalbe

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-16 15:59

Zakon o obaveznoj digitalizaciji stanovništva usvojen je u drugom čitanju 14. marta zakona o dodeljivanju identifikacionog broja (SNILS) svakom građaninu kao uslova za ostvarivanje bilo kakvih prava u odnosima sa državom.

Naši sugrađani su se borili sa ovim prijedlogom zakona i nakon 1 čitanja 2016. godine, zakon je bio usporen par godina. Ali lobisti elektronskog koncentracionog logora izveli su još jedan napad i slavno usvojili zakon u drugom čitanju. “Za” su glasala 333 poslanika. Pozivamo sve da hitno pošalju telegrame ili žalbe na zakon maksimalnom broju poslanika, članova Vijeća Federacije, Predsjednika, Patrijarha (adrese ispod).

Državna politika posljednjih mjeseci u socijalnoj sferi izaziva duboko razočarenje i protest u društvu (penzijska reforma, povećanje PDV-a, zabrana “nepoštovanja” vlasti, antiporodični projekti). Međutim, posebno, kategorično odbijanje izaziva nacrt zakona br. 1072874-6 "O izmjenama i dopunama Federalnog zakona" o individualnom (personificiranom) računovodstvu u sistemu obaveznog penzijskog osiguranja "i određenim zakonskim aktima Ruske Federacije", usvojen u martu 14. 2019. Državna duma Ruske Federacije u drugom čitanju grubo krši ustavna prava građana.

1. Obavezna dodjela matičnih brojeva građanima

Izmijenjeni zakon - "O individualnom (personificiranom) računovodstvu u sistemu obaveznog penzijskog osiguranja" (br. 27-FZ), kako naziv govori, tiče se računovodstva građana u "penzionom osiguranju". Međutim, tekst zakona govori o sasvim drugoj oblasti: „Ovaj savezni zakon utvrđuje pravni osnov i principe za organizovanje individualnog (personifikovanog) obračuna podataka o državljanima Ruske Federacije, stranim državljanima koji stalno ili privremeno borave (borave) na teritoriju Ruske Federacije i lica bez državljanstva radi obezbjeđenja ostvarivanja njihovih prava u sistemu obaveznog penzijskog osiguranja, kao i radi pružanja državnih i opštinskih usluga i obavljanja državnih i opštinskih funkcija.

Odnosno, planirano je proširenje djelokruga zakona na odgovornost građana u svim (a ne samo u penzionim) odnosima sa državom. Ovakav varljivi trik vlastima je bio potreban isključivo radi promocije antinarodne inicijative da se građanima dodijele brojevi - identifikatori.

To se radi na sljedeći način.

U početku je zakon uključivao samo “osigurane građane” za potrebe penzionog osiguranja. Sada se u zakon uvodi dodatna (ili bolje rečeno glavna nova) kategorija – „registrovani građani” – to su „fizička lica koja su otvorila individualni lični račun u sistemu individualnog računovodstva, … takođe u cilju obezbeđivanja države. i opštinskih službi i vršenje državnih i opštinskih funkcija” (član 1). Apsolutno svi u Rusiji postaju takvi građani, jer interakcija građana sa državnim strukturama počinje od rođenja.

Istovremeno, ako se po sadašnjem zakonu "pojedinačne evidencije" vode samo za ostvarivanje penzijskih prava, onda po novom zakonu i za "obezbeđivanje dr. i opštinskih službi i (ili) izvršenja dr. i opštinske funkcije…, uključujući korišćenje broja osiguranja ličnog računa pojedinca kao identifikatora za informacije o pojedincu” (čl. 1). SNILS prema novom zakonu je „jedinstveni broj individualnog ličnog naloga koji se koristi za obradu podataka o pojedincu u sistemu individualnog (personifikovanog) računovodstva, kao i za identifikaciju i autentifikaciju podataka o pojedincu prilikom davanja stanja.i opštinske službe i izvršenje dr. i opštinske funkcije”.

SNILS postaje trajni, nezamjenjivi lični (jedinstveni) broj, identifikator građanina, jer se sve informacije koje se tiču građanina prikupljaju isključivo pod tim brojem.

Štaviše, prema nacrtu čl. 6 SNILS se dodeljuje kako na zahtev građanina, tako i prinudno na svaki zahtev građanina za pružanje javnih usluga, bez obzira na prisustvo zahteva građanina (telo koje pruža uslugu šalje informacije FOJ).

Prema predlogu zakona, „informacije koje se nalaze na ličnom računu pojedinca sistematski se dopunjuju i dopunjuju, uključujući i na osnovu informacija dobijenih od organa koji ih dostavljaju državi. i opštinske službe, druge organizacije” (klauzula 6, član 6).

Kao što vidite, upotreba jedinstvenog broja koristi se za identifikaciju građanina ne samo u odnosima s vladinim agencijama, već i sa običnim organizacijama (uključujući i komercijalne). Korišćenje ličnih naloga za razmenu informacija sa bilo kojim organizacijama je takođe direktno navedeno u članu o svrhama zakona (čl. 3). Planirano je da se međuresorna razmjena podataka o građanima vrši korištenjem "identifikatora podataka o pojedincu" (nova red. čl. 7.2. Federalnog zakona "O organizaciji pružanja državnih i općinskih usluga").

Postoji i suštinska promjena u dokumentu SNILS. Takav dokument kao što je "potvrda o osiguranju obaveznog penzijskog osiguranja" potpuno se poništava, umjesto toga novi "dokument koji potvrđuje registraciju u sistemu individualnog (personificiranog) računovodstva, uklj. u obliku elektronskog dokumenta“, koji će djelovati kao numerirani identifikator identiteta, postepeno zamjenjujući pasoš. Što se tiče uvjerenja koja su već izdata građanima, uvodi se pravilo izjednačavanja sa novim dokumentima (član 7. Nacrta).

Bez upotrebe identifikacionog dokumenta, građanin ne može ni raditi ni primati državne (opštinske) usluge, jer novo izdanje direktno daje svim organima koji pružaju usluge pravo da zahtijevaju takav dokument od građanina (stav 3. dijela 2. č. 14 Saveznog zakona br. 27-FZ). Drugim rečima, ni upis u obrazovne ustanove, ni prijavljivanje u zdravstvene organizacije, niti primanje socijalnih beneficija, beneficije neće biti moguće bez korišćenja identifikatora broja građanina - SNILS.

Pokušaji predstavnika vlasti da se pravdaju činjenicom da broj nije dodijeljen građaninu, već računu su iskreno lažni i smiješni.

Dovoljno je otvoriti na web stranici Državne dume Ruske Federacije ZAKLJUČAK KOMITETA DUME za rad, socijalnu politiku i pitanja veterana, u kojem se izričito kaže da važeći zakon „ne sadrži odredbe koje dozvoljavaju punu upotrebu SNILS-a za identifikuju građane…. Predlaže se da se SNILS normativno konsoliduje kao IDENTIFIKATOR POJEDINACA u pružanju državnih i opštinskih usluga."

Nije slučajno što u stavu 1. čl. 36.19 Saveznog zakona od 7. maja 1998. N 75-FZ "O nedržavnim penzionim fondovima" je rečeno da "Fond otvara za svakog osiguranika kapitalni penzioni račun sa stalnim brojem osiguranja, koji je dodijeljen osiguraniku lice od strane Penzionog fonda Ruske Federacije prilikom registracije osiguranika u sistemu. obavezno penzijsko osiguranje".

Šta je "identifikator"? „Identifikator, ID (englesko ime podataka, identifikator) je jedinstvena karakteristika objekta koja omogućava da se razlikuje od drugih objekata, tj. identificirati” (Vikipedija). Identifikator je trenutno ime osobe, što mu omogućava da bude individualizirano. Prema stavu 1 čl. 19 Građanskog zakonika Ruske Federacije "građanin stječe i ostvaruje svoja prava i obaveze pod svojim imenom, uključujući prezime i ime, kao i patronim". Prema stavu 1 čl.150 Građanskog zakonika Ruske Federacije "lično dostojanstvo, čast i dobro ime …, druge nematerijalne koristi koje pripadaju građaninu od rođenja ili na osnovu zakona, neotuđive su i neprenosive na bilo koji drugi način". Naime, ime bi po zakonu trebalo da bude individualizirajuća karakteristika (identifikator) građanina.

Vrijedi podsjetiti da je Međunarodni vojni sud na Nirnberškom procesu, između ostalih zločina fašizma, prepoznao praksu dodjeljivanja brojeva ljudima kao zločin protiv čovječnosti koji nema zastaru. Stoga su prijedlozi zakona koji predlažu identifikaciju građana preko identifikatora broja krivični, omalovažavaju ljudsko dostojanstvo, narušavaju neotuđivo pravo osobe na ime.

Ali prema dijelu 1 čl. 21 Ustava Ruske Federacije „Dostojanstvo pojedinca štiti država. Ništa ne može biti osnova za omalovažavanje. Dakle, prijedlog zakona grubo krši odredbe Ustava Ruske Federacije.

2. Kršenje svih osnovnih socijalnih prava građana

Prema Ustavu Ruske Federacije, „Ljudska i građanska prava i slobode se direktno primenjuju. Oni određuju značenje, sadržaj i primjenu zakona, aktivnosti zakonodavne i izvršne vlasti…” (član 18.). „Svakome se jamči socijalna sigurnost…“(1. dio čl. 39). Prema dijelu 1 čl. 43 "Svako ima pravo na obrazovanje." Prema čl. 41. Ustava „Svako ima pravo na zdravstvenu zaštitu i medicinsku pomoć“.

“Svako” znači, bez obzira da li ima lični identifikacioni broj. Prema dijelu 1 čl. 45. Ustava „Država. zajamčena je zaštita ljudskih i građanskih prava i sloboda u Ruskoj Federaciji. Prema dijelu 2 čl. 55. Ustava „u Ruskoj Federaciji ne bi trebalo donositi zakone koji ukidaju ili umanjuju prava i slobode čovjeka i građanina“.

Ipak, novi zakon isključuje interakciju između građanina i države u slučaju da građanin nema matični broj, potpuno ga izbacuje iz sistema socijalnih davanja, lišavajući ga svih socijalnih prava zagarantovanih Ustavom Republike Srpske. Ruska Federacija. Usvajanje takvog zakona je grubo kršenje Ustava zemlje.

3. Zakon grubo krši pravo pravoslavnih hrišćana da slobodno ispovedaju svoju veru (član 28. Ustava Ruske Federacije)

Većina pravoslavnih građana ne prihvata identifikaciju broja, jer je smatraju zamjenom kršćanskog imena koja je sa stanovišta vjere neprihvatljiva.

Pokušaj jednog broja zvaničnika da se pravda da „vaše ime ostaje za vama“je obmana. Suština supstitucije je da broj postaje glavno obeležje za identifikaciju osobe, odnosno, u stvari, osobi se oduzima ime da ostvaruje prava i obaveze u društvenoj sferi, da obavlja pravno značajne radnje u odnosima sa državom. Osoba koja ima prezime, ime, patronim, u odnosima sa državom, identifikuje se (= imenuje) brojem (SNILS) i prisiljava da se s tim složi (protiv svoje volje), jer je u suprotnom potpuno lišena socijalna davanja.

Valjanost ovih zabrinutosti potvrđuje regulatorni okvir. Dakle, Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. februara 2017. N 181 odobrena je Uredba "O jedinstvenom državnom informacionom sistemu socijalne sigurnosti" (EGISSO). Ovim zakonom je propisano da se identifikacija građana u EGISSO-u vrši na osnovu SNILS-a. SNILS ne samo da ide na prvo mesto na listi podataka o građaninu (klauzula 1.1.), već i kao „identifikator“za budućnost uzima prezime, ime, patronim, pošto se potonji unose u EGISSO sistem isključivo „za početna provjera podataka o građaninu“(vidi. str. 1.2).

Kao što je navedeno u Stavu Ruske pravoslavne crkve u vezi sa razvojem tehnologija za snimanje i obradu ličnih podataka, koji je usvojio Arhijerejski sabor Ruske pravoslavne crkve 4. februara 2013: „Crkva smatra neprihvatljivim svaki oblik prinude. građana da koriste elektronske identifikatore, automatska sredstva za prikupljanje, obradu i evidentiranje ličnih podataka i ličnih povjerljivih informacija. Ostvarivanje prava na pristup socijalnim beneficijama bez elektronskih dokumenata mora biti obezbeđeno materijalno-tehničkim, organizacionim i po potrebi zakonskim garancijama.

U odgovoru na Patrijarhov apel po ovom pitanju, Administracija predsednika Ruske Federacije je 2014. godine dala sledeći odgovor: „Svaki oblici prisiljavanja ljudi da koriste elektronske lične identifikatore, automatizovana sredstva za prikupljanje, obradu i evidentiranje ličnih podataka, lični povjerljive informacije su neprihvatljive (pismo od 22.01.2014. godine br. A6-403 pomoćnika predsjednika Ruske Federacije, šefa GPU-a predsjednika Ruske Federacije L. Brycheva;

4. Nesigurne zakonske odredbe koje narušavaju privatnost

Prema prijedlogu zakona „opći dio individualnog ličnog računa je sastavni dio ličnog računa pojedinca, koji odražava broj osiguranja ličnog računa pojedinca, podatke o registrovanom licu, podatke o periodima rada…, ostalo informacije u skladu sa ovim saveznim zakonom."

Ovom odredbom predviđena je mogućnost unošenja u elektronsku bazu podataka nesigurnih „podataka o registrovanom licu“. na šta se misli? Informacije, ne samo direktno navedene u zakonu? U ovoj formi ovaj zakon se ne razlikuje od nacrta zakona o tzv. Predsjednik je stavio veto na "kontingent studenata" zbog nejasnoća pravila o popisu podataka koji se prikupljaju u bazama podataka. Ovom odredbom zakona krše se norme o privatnosti (članovi 23., 24. Ustava Ruske Federacije), kao i principi Federalnog zakona Ruske Federacije „O ličnim podacima“o neprihvatljivosti informacija u jednoj bazi podataka. ličnih podataka čija se obrada vrši u svrhe koje nisu međusobno kompatibilne (član 5. dio 3.)

5. Kršenje strateških dokumenata zemlje

5.1. U pod. "D" klauzula 40 Strategije razvoja informacionog društva u Ruskoj Federaciji za 2017. - 2030. (odobrena Ukazom predsjednika Ruske Federacije br. 203 od 9. maja 2017.) predviđa "razvoj tehnologije za elektronsku interakciju građana, organizacija, državnih organa, jedinica lokalne samouprave uz zadržavanje mogućnosti interakcije građana sa ovim organizacijama i organima bez upotrebe informacionih tehnologija.” Zakon grubo podriva pravo građana na interakciju sa državnim organima na tradicionalan način bez upotrebe elektronskih identifikatora brojeva, jer podrazumeva obavezno dodeljivanje broja građaninu i elektronski prenos njegovih ličnih podataka na bilo koju činjenicu na zahtev građanina. za javni servis.

Međutim, prema stavu 2. dijela 1. čl. 6 Federalni zakon br. 210-FZ „tijela koja pružaju javne usluge i tijela koja pružaju općinske usluge dužna su: … osigurati da podnosilac zahtjeva može dobiti državnu. ili komunalne usluge u elektronskom obliku, ako to nije zabranjeno zakonom, kao iu drugim oblicima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, po izboru podnosioca zahtjeva. Novi zakon lišava građane ovih prava, jer direktno utvrđuje dužnost građanina da organu koji pruža javnu uslugu na zahtjev organa dostavi identifikator broja!

5.2. Prema Strategiji br. bezbjednosti (odobrene Ukazom predsjednika br. 683) „strateški ciljevi osiguranja nacionalne. sigurnost u oblasti poboljšanja kvaliteta života građana Rusije su … zadovoljavanje materijalnih, društvenih i duhovnih potreba građana.

Prema klauzuli 115 "Glavni pokazatelji neophodni za ocjenu stanja nacionalne sigurnosti su zadovoljstvo građana stepenom zaštite njihovih ustavnih prava i sloboda, ličnih i imovinskih interesa."

Uskraćivanje ustavnih prava građanima koji ne prihvataju registarsku tablicu predstavlja kršenje ovih odredbi; a uzimajući u obzir činjenicu da u Ruskoj Federaciji ima oko 75% pravoslavnih hrišćana, predstavlja realnu prijetnju nacionalnoj sigurnosti.

Zahtevamo da se odbije antipopularni predlog zakona br. 1072874-6 "O izmenama i dopunama Saveznog zakona" O individualnom (personifikovanom) računovodstvu u sistemu obaveznog penzijskog osiguranja "i određenim zakonodavnim aktima Ruske Federacije (o proširenju područja upotrebe informacione baze individualnog (personifikovanog) računovodstva)".

_

Adrese ovdje:

Pišite predsedniku Državne dume V. Volodinu, predsedniku Odbora za rad, socijalnu politiku i boračka pitanja Ya. E. Nilovu

Pišite predsjedavajućem Vijeća Federacije V. Matvienko

Možete pisati predsjedniku ovdje: 103132, MOSKVA, UL. ILYINKA, 23; ili ovdje

Osim toga, hitno moramo pisati Patrijarhu, koji se više puta izjašnjavao protiv uvođenja jedinstvenih digitalnih identifikatora. Primjer teksta kratke adrese: “

Pišite Patrijarhu: 119334, Moskva, Andreevskaya nasip, 2 ili

Za kompletnije opcije poziva pogledajte ovdje

Pres služba javnog poverenika za zaštitu porodice