Kako je beskućništvo djece eliminirano u Sovjetskom Savezu

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-16 15:59

Prije 85 godina Vijeće narodnih komesara SSSR-a i Centralni komitet Svesavezne komunističke partije boljševika usvojili su rezoluciju „O eliminaciji beskućništva i zanemarivanja djece“. Prema istoričarima, ovaj dokument je označio kraj borbe protiv beskućništva, pošasti sovjetskog društva 1920-ih i 1930-ih godina.

Prema riječima stručnjaka, mjere poduzete u SSSR-u za socijalizaciju siročadi pokazale su se vrlo djelotvornim - omogućile su stotinama hiljada djece da se obrazuju i postanu punopravni članovi društva. Tako su stvoreni prihvatni centri za maloljetnike, internati, aktivno su uvedeni patronat, usvojenje, starateljstvo i starateljstvo, uvedene su kvote za industrijsku obuku i zapošljavanje adolescenata. Tehnike razvijene u okviru ovog rada prepoznate su u cijelom svijetu.

Dana 31. maja 1935. Vijeće narodnih komesara SSSR-a i Centralni komitet Svesavezne komunističke partije (boljševika) usvojili su rezoluciju „O eliminaciji dječjeg beskućništva i zanemarivanja“. Dokument je postao jedan od posljednjih koraka u borbi protiv dječjeg beskućništva, koji je bio jedan od najozbiljnijih problema sovjetskog društva u međuratnom periodu.

Posljedice ratnih teških vremena

„Masovno beskućništvo u Sovjetskoj Rusiji rezultat je Prvog svetskog rata i građanskog rata koji je usledio. Postala je prava pošast društva, ispostavilo se da je vojska siročadi na ulici“, rekao je Evgenij Spicin, istoričar i savjetnik rektora Moskovskog državnog pedagoškog univerziteta, u intervjuu za RT.

Tokom revolucionarnih događaja 1917. godine, sistem dobrotvornih ustanova i sirotišta koji je postojao u Ruskom carstvu prestao je da postoji. U decembru iste godine, Vladimir Lenjin je potpisao dekret kojim je briga o djeci bila direktna odgovornost države. Početkom 1918. Vijeće narodnih komesara formiralo je komisije za maloljetnička pitanja, u koje su bili uključeni pedagoški, socijalni i medicinski radnici, kao i predstavnici pravosudnih organa.

Od 1918. sva pitanja razvoja školstva u krajevima prešla su u nadležnost pokrajinskih odeljenja narodne prosvete (GUBONO), koja su bila odeljenja pokrajinskih izvršnih komiteta i istovremeno lokalni organi Narodnog komesarijata prosvete.. Postojao je akutni nedostatak posebnih ustanova za socijalnu rehabilitaciju maloljetnika.

Godine 1919. izdat je dekret o osnivanju Vijeća zaštitnika djece. Bavio se evakuacijom djece u "žitne" prostore, organizacijom javne prehrane, snabdijevanjem hranom i materijalom. Sveruska vanredna komisija (VChK) počela je da se uključuje u ovaj posao.

“Učešće organa Čeke bilo je opravdano i logično. Imali su dobro razvijen lokalni aparat. Osim toga, beskućništvo je poslužilo kao plodno tlo za pojavu kriminala , rekao je Spitsyn.

Godine 1920. objavljena je uredba Narodnog komesarijata prosvjete, koja se bavila organizacijom prijema djece s ulice, kao i njihovim liječenjem i hranom. Prezidijum Sveruskog centralnog izvršnog komiteta je 27. januara 1921. godine stvorio Komisiju za unapređenje života dece, na čelu sa predsednikom Sveruske Čeke i narodnim komesarom unutrašnjih poslova RSFSR Feliksom Džeržinskim.

Feliks Džeržinski / RIA Novosti

“Početkom 1920-ih situacija sa beskućništvom postala je kritična. Bila je to katastrofa širom zemlje. Djeca ulice su otišla u milione. U različitim izvorima, njihov broj se procjenjuje od 4,5 miliona do 7 miliona. Neka djeca su izgubila roditelje, druga su izgubljena tokom putovanja i evakuacije“, rekao je u intervjuu za RT šef Odsjeka za političke nauke i sociologiju PRUE-a ime nakon GV Plehanov Andrej Koškin.

Prema riječima vještaka, djeca koja su ostala bez stalnog prebivališta ili roditeljskog nadzora upućivana su u ustanove za smještaj. Da bi im se pružila primarna zaštita, stvoreni su prihvatni i distributivni centri. U organizaciji samog sistema prevazilaženja beskućništva Dzeržinskom su pomagali poznati sovjetski učitelji, posebno Anton Makarenko, koga je UNESCO kasnije svrstao među osobe koje su odredile način pedagoškog razmišljanja u dvadesetom veku.

Registracija djece beskućnika u školskoj dežurstvu od strane službenika Moskovskog odjela narodnog obrazovanja / RIA Novosti

“S obzirom na razmjere beskućništva, problemi povezani s njim postali su političko pitanje. Bio je to test za održivost sovjetskog sistema vlasti, rešavalo se pitanje budućnosti cele zemlje“, naglasio je Koškin.

Okruženi smo čitavim morem dječije tuge

Situacija s beskućništvom djece početkom 1920-ih, prema mišljenju članova Dječije komisije, prijetila je "ako ne izumiranjem mlađe generacije, onda njenom fizičkom i moralnom degeneracijom". Problem se pogoršao u pozadini suše i masovne gladi u brojnim regijama RSFSR-a. Djeca koja su ostala bez roditeljskog nadzora bolovala su od zaraznih bolesti i nasilja od strane kriminalaca. Mnogi od njih su se pridružili bandama, vršeći krađe, pljačke i ubistva.

Samo 1921. godine stvoreno je oko 200 prihvatnih centara za maloljetnike. Počelo se aktivno uvoditi patronat, usvojenje, starateljstvo i starateljstvo, počelo se uvoditi kvote za industrijsku obuku i zapošljavanje adolescenata.

Ako je 1919. godine 125 hiljada dece odgajano u sirotištima, onda ih je 1921-1922 bilo već 540 hiljada. Godine 1923. samo u Moskvi je poslato 15 hiljada učitelja da se bore protiv beskućništva.

U martu 1924. u Moskvi je održana 1. konferencija o borbi protiv beskućništva, a u novembru je sazvan kongres šefova vladinih odjela za borbu protiv beskućništva.

“Poenta nije samo da smo okruženi cijelim morem dječje tuge, nego i da rizikujemo da od te djece dobijemo asocijalne, asocijalne ljude, temeljno razmažene, neprijatelje zdravog načina života… neprincipijelne ljude koji s lakog srca će otići u logor naših neprijatelja koji će se pridružiti vojsci kriminala “, rekao je Anatolij Lunačarski, narodni komesar za obrazovanje, u jednom od svojih govora.

Godine 1925. počelo je masovno stvaranje Lenjinovih fondova u regijama, koji su bili uključeni u pomoć djeci s ulice i siročadi. U 17 provincija postojala su društva „Prijatelji dece” koja su imala svoje menze, čajdžinice, klubove i prihvatilišta. Ukupno je u to vrijeme u RSFSR-u radilo više od 280 sirotišta, 420 „radnih komuna“i 880 „dječijih gradova“.

“Da bi prevazišle beskućništvo, sovjetske vlasti su pribjegle raznim mjerama. Narodni komesarijat za željeznice aktivno je pomogao u rješavanju ovog problema. Željeznice i željezničke stanice, poput magneta, privlačile su djecu ulice. Identifikovani su, dat im je sklonište, hranjeni, poučeni. Siročad su slana u seljačke porodice sredinom 1920-ih. Seljacima koji su se brinuli o djeci date su dodatne parcele zemlje “, rekao je Jevgenij Spicin.

U 1925-1926, u SSSR-u je usvojen niz propisa koji su štitili djecu, uključujući i one koji su davali beneficije maloljetnicima koji su ostali bez roditeljskog nadzora. Utvrđena je jasna procedura za prenos djece pod starateljstvo. Preduzeća i institucije koje se bave borbom protiv beskućništva dobile su poreske olakšice.

„Uprkos ekonomskim poteškoćama koje su postojale u zemlji, milioni rubalja su izdvojeni za prevazilaženje beskućništva. Kako bi se riješio ovaj problem, uspostavljena je i horizontalna međuresorna i vertikalna saradnja usmjerena na regione. Mnoga ovlaštenja su delegirana lokalnim vlastima javnog obrazovanja. Umjetnost je korištena u obrazovne svrhe. Djeca iz sirotišta postali su heroji poznatih knjiga i filmova “, rekao je Andrej Koškin.

Prema njegovim riječima, u prvoj polovini 1930-ih, nivo beskućništva je počeo naglo da opada.

Snimak iz filma "Republika SHKID" © kinopoisk.ru

Super efikasan rad

Dana 31. maja 1935. Vijeće narodnih komesara SSSR-a i Centralni komitet Svesavezne komunističke partije (boljševika) usvojili su rezoluciju „O eliminaciji dječjeg beskućništva i zanemarivanja“. U dokumentu su iznesene brojne tužbe protiv izvršne vlasti. Oni su se ticali nezadovoljavajućeg rada sirotišta, kao i neadekvatnosti mjera za suzbijanje maloljetničke delikvencije i neodgovornosti njihovih staratelja.

Dokumentom je izgrađen jasan sistem običnih i specijalnih sirotišta, kao i radnih kolonija i prihvatnih centara za maloljetnike. Usmjerio je pitanja stručnog osposobljavanja i zapošljavanja adolescenata, internih propisa u domovima za nezbrinutu djecu i podsticanja ugledne djece. Odgovornost za blagovremeni smještaj i zbrinjavanje djece bez roditelja dodijeljena je mjesnim odborima.

Zgrada komune nazvana po F. Dzeržinskom / RIA Novosti

Za osobe koje su povrijedile prava djece, dokumentom je utvrđena krivična odgovornost. Istovremeno, Uredba je obavezala organe unutrašnjih poslova da pojačaju borbu protiv prekršaja koje počine sami maloljetnici. Policija je dobila pravo da novčano kažnjava roditelje zbog uličnog huliganizma nad djecom i postavlja pitanje prinudnog smještaja u dječje domove maloljetnika "u slučajevima kada roditelji ne obezbijede odgovarajući nadzor nad ponašanjem djeteta".

Poseban dio uredbe obavezao je odjeljenje za kulturno-prosvjetni rad i odjeljenje za štampu i izdavačke kuće Centralnog komiteta Svesavezne komunističke partije (boljševika), Centralnog komiteta nacionalnih komunističkih partija i Vijeća naroda Komesari saveznih republika da pojačaju praćenje dječije književnosti i filmova koji mogu štetno djelovati na djecu, na primjer, opisujući avanture kriminalaca.

„Mjere koje su preduzete 1935. godine postale su finiš u borbi protiv međuratnog beskućništva. Do kraja 1930-ih, problem je praktično riješen”, naglasio je Andrej Koškin.

Đaci sirotišta / RIA Novosti

Prema Jevgeniju Spicinu, drugi val beskućništva u SSSR-u porastao je u vezi s događajima iz Velikog domovinskog rata, ali se, uprkos najtežim okolnostima, pokazalo da ga je lakše savladati od prvog: iskustvo stečeno u pogođeni međuratni period.

„Način na koji je beskućništvo prevaziđeno u Sovjetskoj Rusiji i SSSR-u bio je super efikasan rad. Akumulirano je jedinstveno iskustvo koje su kasnije iskoristile druge zemlje i koje se danas može iskoristiti za prevazilaženje svih vrsta društvenih problema”, rezimirao je Jevgenij Spicin.