Monetarna reforma iz 1961. i njena misterija

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-16 15:59

Monetarna reforma iz 1961. često se pokušava predstaviti kao obična denominacija, poput one koja je sprovedena 1998. godine. U očima neupućenih, sve je izgledalo krajnje jednostavno: stare staljinističke "krpe za noge" zamijenjene su novim hruščovskim "umotama za slatkiše", manjim po veličini, ali skupljim po nominalnoj vrijednosti.

Novčanice koje su bile u opticaju 1947. godine su bez ograničenja zamijenjene za novoemitovane u omjeru 10:1, a u istom omjeru su promijenjene cijene svih roba, tarifni stavovi nadnica, penzija, stipendija i beneficija, obaveze plaćanja i ugovori. To je navodno učinjeno samo "…kako bi se olakšao novčani promet i novac učinio korisnijim".

Međutim, tada, šezdeset prve, malo ljudi je obraćalo pažnju na jednu neobičnost: prije reforme dolar je vrijedio četiri rublje, a nakon njegove implementacije stopa je bila postavljena na 90 kopejki. Mnogi su bili naivno sretni što je rublja postala skuplja od dolara, ali ako stari novac promijenite za novi na deset, onda je dolar trebao koštati ne 90, već samo 40 kopejki. Ista stvar se dogodila i sa sadržajem zlata: umjesto da dobije sadržaj zlata jednak 2,22168 grama, rublja je dobila samo 0,987412 grama zlata. Dakle, rublja je potcijenjena za 2,25 puta, a kupovna moć rublje u odnosu na uvezenu robu, respektivno, smanjena je za isti iznos.

Nije uzalud načelnik Narodnog komesarijata finansija, a potom i ministar finansija, koji je bio stalni od 1938. godine, a potom i ministar finansija Arsenij Grigorijevič Zverev, ne slažući se s planom reformi, dao ostavku 16. maja., 1960. sa mjesta načelnika Ministarstva finansija. Otišao je odmah nakon što je u Kremlju 4. maja 1960. potpisan dekret broj 470 Vijeća ministara SSSR-a „O promjeni skale cijena i zamjeni postojećeg novca novim novcem“. Ovaj rodom iz sela Negodjaeva (sada Tihomirovo) Klinskog okruga Moskovske gubernije nije mogao a da ne shvati do čega će takva reforma dovesti, i nije želeo da učestvuje u ovoj stvari.

Posljedice ove reforme bile su katastrofalne: uvoz je naglo poskupio, a strani artikli, kojima sovjetski kupac ranije nije bio posebno mažen, prešli su u kategoriju luksuzne robe.

Ali sovjetski građani nisu patili samo od toga. I pored svih uvjeravanja partije i vlade da je došlo samo do zamjene starog novca za novi, kao i prethodne godine u Francuskoj, kada je de Gaulle uveo nove franke u opticaj, privatno tržište je na ovu reformu reagovalo u poseban način: ako su se u državnoj trgovini cijene promijenile tačno deset puta, na tržištu su se u prosjeku promijenile samo 4,5 puta. Tržište se ne može prevariti. Dakle, ako je u decembru 1960. krompir koštao jednu rublju u državnoj trgovini, a na tržištu od 75 kopejki do 1 rublje. 30 kopejki, a zatim se u januaru, kako je propisano reformom, prodavao krompir po 10 kopejki po kilogramu. Međutim, krompir na tržištu je već koštao 33 kopejke. Slično se dogodilo i sa drugim proizvodima, a posebno s mesom - prvi put od 1950. godine tržišne cijene ponovo su znatno premašile cijene u trgovinama.

do čega je to dovelo? Osim toga, povrće iz trgovine dramatično je izgubilo na kvaliteti. Pokazalo se da je za nadzornike isplativije da plasiraju visokokvalitetnu robu tržišnim špekulantima, stave primljeni prihod u blagajnu i izvještavaju o provedbi plana. Razliku u cijeni između kupovne cijene špekulanta i državne cijene u svoje džepove stavili su menadžeri radnji. U radnjama je, međutim, bilo samo ono što su špekulanti sami odbijali, odnosno ono što je bilo nemoguće prodati na tržištu. Kao rezultat toga, ljudi su prestali uzimati gotovo sve proizvode iz trgovine i počeli ići na pijacu. Svi su bili srećni: i direktor prodavnice, i špekulant, i šefovi trgovine, koji su imali sve u redu u svojim izveštajima, a sa kojima su menadžeri prodavnica naravno delili. Nezadovoljni su bili samo ljudi, o čijim se interesima mislilo na posljednjem mjestu.

Obilje radnji 50-ih…

… promijenjen preko noći u prazne police.

Odlazak namirnica iz dućana na skuplju pijacu teško je pogodio dobrobit ljudi. Ako je 1960. godine, uz prosječnu platu od 783 rublje, čovjek mogao kupiti 1.044 kilograma krompira, onda je 1961. godine, uz prosječnu platu od 81,3 rublje, samo 246 kilograma. Moglo se, naravno, nakon stajanja u dvosatnom redu, kupiti jeftin dućanski krompir, koji je za platu mogao kupiti 813 kg, ali kao rezultat toga, donijeli su kući jednu trulež, a nakon čišćenja ostali su na gubitku..

Rast cijena nije bio ograničen samo na januarski skok, već se nastavio i narednih godina. Cijene krompira na pijacama velikih gradova zemlje 1962. godine iznosile su 123% u odnosu na nivo iz 1961. godine, 1963. godine - 122% do 1962. godine, au prvoj polovini 1964. godine - 114% u odnosu na prvu polovinu 1963. godine.

Situacija je bila posebno teška u regionima. Ako je u Moskvi i Lenjingradu situacija u trgovinama bila nekako kontrolirana, onda su u regionalnim i regionalnim centrima mnoge vrste proizvoda potpuno nestale iz državne trgovine.

Kolektivci takođe nisu žurili da predaju svoje proizvode državi, jer su se i otkupne cene menjale u odnosu 1:10, a ne 100:444, što je trebalo menjati na osnovu zlato-valutnog pariteta. Također su počeli izvoziti većinu proizvoda na tržište.

Odgovor na to je bio ukrupnjavanje zadruga i masovna transformacija kolhoza u državne farme, koje, za razliku od zadruga, nisu mogle da izvoze proizvode na tržište, već su bile obavezne da sve predaju državi. Međutim, umjesto očekivanog poboljšanja snabdijevanja hranom, takve mjere su, naprotiv, dovele do prehrambene krize 1963-64, zbog koje je zemlja morala da kupuje hranu u inostranstvu. Jedna od posledica ove krize bila je smena Hruščova, praćena istim reformama Kosigina.

1962. godine, kako bi se nekako nadoknadio odliv proizvoda na tržište, odlučeno je da se povećaju maloprodajne cijene u državnoj trgovini. Odluka o povećanju cijena mesa i mliječnih proizvoda formalizirana je dekretom Centralnog komiteta KPSS i Vijeća ministara SSSR-a od 31. maja 1962. godine. Međutim, ovo povećanje cijena dodatno je povećalo cijene na bazarima. Kao rezultat toga, tadašnje cijene za tadašnje plate bile su previsoke. Sve je to izazvalo narodne nemire, au Novočerkasku je čak dovelo do pobune velikih razmjera, tokom čijeg su gušenja ubijene 24 osobe.

Ukupno, 11 velikih popularnih predstava održano je 1961-64. Za suzbijanje njih osam korišteno je vatreno oružje.

Tek u toku reformi Kosigina, cene na čaršijama i prodavnicama su se neznatno izjednačile, a u kasno Brežnjevljevo vreme, na nekim mestima na pijacama, nije bilo dozvoljeno podizanje cena iznad maksimuma koji je odredila administracija. Prekršiteljima je oduzeto pravo na trgovinu.

To je bio početak pada ekonomske moći SSSR-a, a 30 godina nakon Hruščovljeve reforme, Sovjetski Savez je prestao postojati.

Zašto su stranka i vlada pristale na takvu reformu, u kojoj je rublja zapravo postala naduvana?

Činjenica je da je u poslijeratnom periodu u SSSR-u došlo do ogromnog povećanja proizvodnje nafte - sa 19,436 miliona tona 1945. na 148 miliona tona 1960. I tada, 1960. godine, donesena je odluka o velikom -objavljen je izvoz nafte. "Našim bratskim zemljama odavno je potrebna nafta, a naša zemlja je ima u izobilju. A ko, kako da ne pomogne našim bratskim zemljama naftom?", pisala je Pionerskaja Pravda 13. decembra 1960. godine.

A nafta je tekla kao reka iz zemlje…

U prvim poslijeratnim godinama izvoz naftnih derivata iz SSSR-a bio je neznatan; a sirova nafta se uopšte nije izvozila sve do 1948. godine. Godine 1950. udio naftnih derivata u deviznim prihodima iznosio je 3,9%. Ali 1955. godine ovaj udio je porastao na 9,6% i nastavio svoj rast. Međutim, nafta je u to vrijeme bila prilično jeftina - 2,88 dolara po barelu (vidi: Cijene nafte od 1859. do danas). Po stopi 1:4, ustanovljenoj 1950. godine, to je iznosilo 11 rubalja 52 kopejke. Troškovi proizvodnje jednog barela i njegovog transporta do odredišta u prosjeku su iznosili 9 rubalja 61 kopejku. U ovakvom stanju, izvoz je bio praktično neisplativ. Moglo bi postati profitabilno ako bi se dalo više rubalja za dolar. Nakon reforme, naftaši su primali gotovo isti iznos po barelu u dolarima - 2,89 dolara, ali u rubljama je taj iznos već iznosio 2 rublje 60 kopejki po istoj cijeni barela od 96 kopejki.

Dakle, valutna reforma iz 1961. nije bila nimalo jednostavna denominacija, kao u Francuskoj. Za razliku od francuske denominacije, tokom koje je de Gaulle pripremao teren za povratak u Francusku zlata koje su Amerikanci ukrali od Francuza 1942. godine, Hruščovljeva reforma je nanijela nepopravljivu štetu privredi. Lukava denominacija iz 1961. donijela je zemlji dvije nevolje - ovisnost o izvozu nafte i kroničnu nestašicu hrane, što je dovelo do trgovinske korupcije. Ove dvije nevolje su kasnije postale jedan od glavnih faktora koji su na kraju uništili Sovjetski Savez.

Jedini ugodan aspekt reforme bio je to što se bakarni (bronzani) novčići ranijih izdanja nisu razmjenjivali, jer je cijena kovanja kovanice od jedne kopejke iznosila 16 kopejki. Međutim, ubrzo nakon najave reforme, rukovodstvo Državne radne štedionice i trgovinske organizacije dobile su direktivu kojom se zabranjuje zamjena starog papirnog novca za bakarni novac apoena od 1, 2 i 3 kopejke, tako da je, suprotno legende, skoro niko nije uspeo da se obogati na povećanju cene bakarnog novca.