Svijet nakon pandemije korona virusa. Promjene u životu različitih zemalja

2024 Autor: Seth Attwood | [email protected]. Zadnja izmjena: 2023-12-16 15:59

Poput pada Berlinskog zida i kolapsa Lehman Brothersa, pandemija koronavirusa potresla je svijet i tek sada počinjemo shvaćati njene dalekosežne posljedice. Jedno je sigurno: bolest uništava živote, remeti tržišta i pokazuje nadležnost vlade (ili nedostatak iste). To će dovesti do trajnih promjena političke i ekonomske moći, iako će te promjene postati jasne tek nakon nekog vremena.

Kako bi razumjeli kako i zašto nam tlo izmiče pod nogama tokom krize, Foreign Policy je zamolio 12 vodećih svjetskih mislilaca iz različitih zemalja da podijele svoja predviđanja o svjetskom poretku koji će se formirati nakon pandemije.

Svijet manje otvoren, prosperitetan i slobodan

Stephen Walt je profesor međunarodnih odnosa na Univerzitetu Harvard

Pandemija će ojačati državnu moć i ojačati nacionalizam. Države svih vrsta će poduzeti vanredne mjere za prevazilaženje krize, a mnoge će biti nespremne da se odreknu svojih novih ovlasti kada kriza prođe.

COVID-19 će također ubrzati kretanje moći i utjecaja sa zapada na istok. Južna Koreja i Singapur su dobro odgovorili na epidemiju, a Kina je odgovorila nakon što je napravila niz grešaka u ranoj fazi. Evropa i Amerika reagovale su sporo i nepromišljeno u poređenju sa tim, dodatno ocrnivši tako hvaljeni zapadni "brend".

Ono što se neće promijeniti je suštinski konfliktna priroda svjetske politike. Prethodne epidemije nisu okončale rivalstvo velikih sila niti najavile novu eru globalne saradnje. To se neće dogoditi nakon COVID-19. Bićemo svedoci daljeg povlačenja od hiperglobalizacije jer se građani nadaju da će ih nacionalne vlade zaštititi, a države i kompanije nastoje da se pozabave budućim ranjivostima.

Ukratko, COVID-19 će stvoriti svijet koji je manje otvoren, prosperitetan i slobodan. Moglo je biti drugačije, ali kombinacija smrtonosnog virusa, lošeg planiranja i nekompetentnog vodstva dovela je čovječanstvo na novi i vrlo alarmantan put.

Kraj globalizacije kakvu poznajemo

Robin Niblett je direktor Chatham Housea

Pandemija koronavirusa mogla bi biti kap koja prelama kičmu ekonomske globalizacije. Rastuća ekonomska i vojna moć Kine već je dovela do toga da obje vodeće stranke u Sjedinjenim Državama čvrsto odluče isključiti Kineze iz američke visoke tehnologije i intelektualnog vlasništva, te da pokušaju postići isto od svojih saveznika. Sve je veći javni i politički pritisak da se ispune ciljevi ugljika. To bi moglo dovesti do toga da mnoge kompanije napuste svoje ultra-duge lance nabavke. COVID-19 prisiljava države, kompanije i društva da ojačaju svoje kapacitete suočavanja s dugotrajnom samoizolacijom.

U takvoj situaciji, malo je vjerovatno da će se svijet vratiti ideji obostrano korisne globalizacije, koja je postala definirajuća karakteristika ranog 21. stoljeća. U nedostatku podsticaja za odbranu zajedničkih dostignuća globalne ekonomske integracije, arhitektura globalnog ekonomskog upravljanja koja se pojavila u 20. veku brzo atrofira. Političkim liderima će biti potrebna kolosalna samodisciplina kako bi održali međunarodnu saradnju i ne skliznuli u močvaru geopolitičkog rivalstva.

Ako lideri dokažu građanima svoju sposobnost da prebrode krizu COVID-19, to će im dati određeni politički kapital. Ali onima koji to ne dokažu bit će vrlo teško odoljeti iskušenju da okrive druge za svoj neuspjeh.

Globalizacija u središtu Kine

Kishore Mahbubani je istaknuti istraživač na Nacionalnom univerzitetu Singapura, autor knjige Da li je Kina pobijedila? Da li je Kina pobedila? Kineski izazov američkom primatu

Pandemija COVID-19 neće suštinski promijeniti smjer globalnog ekonomskog razvoja. To će samo ubrzati one promjene koje su već počele. Radi se o udaljavanju od globalizacije u čijem je središtu SAD i kretanju ka globalizaciji u središtu Kine.

Zašto će se ovaj trend nastaviti? Stanovništvo SAD-a izgubilo je vjeru u globalizaciju i međunarodnu trgovinu. Sporazumi o slobodnoj trgovini su štetni sa i bez predsjednika Trumpa. A Kina, za razliku od Amerike, nije izgubila vjeru. Zašto? Za to postoje duboki istorijski razlozi. Lideri zemlje sada su svjesni da je vek poniženja Kine od 1842. do 1949. godine bio rezultat njene vlastite arogancije i uzaludnih pokušaja da se izoluje od vanjskog svijeta. A posljednje decenije brzog ekonomskog rasta rezultat su međunarodne saradnje. Kineski narod je također razvio i učvrstio kulturno samopouzdanje. Kinezi vjeruju da se mogu takmičiti svuda i u svemu.

Stoga (dok o tome pišem u svojoj novoj knjizi Je li Kina pobijedila?), Sjedinjene Države nemaju mnogo izbora. Ako je primarni cilj Amerike održati globalnu dominaciju, onda će morati nastaviti ovo antagonističko geopolitičko rivalstvo s Kinom na političkom i ekonomskom polju. Ali ako je cilj Sjedinjenih Država da poboljšaju blagostanje američkog naroda, čiji se životni uslovi pogoršavaju, onda oni moraju sarađivati sa NR Kinom. Zdrav razum je da je saradnja najbolji izbor. Ali zbog neprijateljskog stava Sjedinjenih Država prema Kini (govorimo uglavnom o političarima), malo je vjerovatno da će zdrav razum u ovom slučaju prevladati.

Demokratije će izaći iz svoje ljuske

G. John Ikenberry je profesor politike i međunarodnih odnosa na Univerzitetu Princeton i autor je knjiga Poslije pobjede i Liberalnog Levijatana

Kratkoročno, ova kriza će ojačati sve tabore uključene u debatu o velikoj strategiji Zapada. Nacionalisti i antiglobalisti, militantni protivnici Kine, pa čak i liberalni internacionalisti, svi će pronaći nove dokaze o relevantnosti svojih stavova. A s obzirom na nastalu ekonomsku štetu i društveni kolaps, sigurno ćemo svjedočiti rastućem kretanju ka nacionalizmu, rivalstvu velikih sila, strateškom nejedinstvo i slično.

Ali kao i 1930-ih i 1940-ih, može se postepeno pojaviti kontrastruja, neka vrsta trezvenog i tvrdoglavog internacionalizma, sličnog onom koji su Franklin Roosevelt i drugi državnici počeli formulirati i propagirati prije i za vrijeme rata. Kolaps svjetske ekonomije 1930-ih pokazao je koliko je moderno međunarodno društvo međusobno povezano i koliko je podložno onome što je Franklin Roosevelt nazvao lančanom reakcijom. Sjedinjene Države su u to vrijeme bile manje ugrožene od drugih velikih sila, a više od dubokih sila modernosti i njihove dvolične prirode (mislite na dr. Jekylla i g. Hydea). Ruzvelt i drugi internacionalisti zamišljali su poslijeratni poredak koji bi ponovo izgradio otvoreni sistem, obogaćujući ga novim oblicima zaštite i novim potencijalom za međuzavisnost. Sjedinjene Države jednostavno se nisu mogle sakriti iza svojih granica. Morali su djelovati u otvorenom poslijeratnom poretku, ali je to zahtijevalo izgradnju globalne infrastrukture i mehanizma za multilateralnu saradnju.

Stoga SAD i druge zapadne demokratije mogu proći kroz isti slijed reakcija, vođene snažnim osjećajem ranjivosti. Reakcija može u početku biti nacionalistička, ali s vremenom će demokratije izaći iz svojih ljuštura i pronaći novu vrstu pragmatičnog i protekcionističkog internacionalizma.

Manje profita, ali više stabilnosti

Shannon C. O'Neill je viši saradnik za latinoameričke studije u Vijeću za vanjske odnose i autor knjige Two Nations Indivisible: Mexico, United States, and the Road Ahead)

COVID-19 podriva temelje globalne proizvodnje. Kompanije će sada preispitati svoju strategiju i smanjiti višestepene i multinacionalne lance nabavke koji danas dominiraju proizvodnjom.

Globalni lanci snabdijevanja već su se našli na udaru ekonomskih kritika zbog rastuće cijene rada u Kini, Trumpovog trgovinskog rata i novih napretka u robotici, automatizaciji i 3D štampanju, kao i političkih kritika zbog stvarnih i percipiranih gubitaka radnih mjesta, posebno u zrelim ekonomijama. COVID-19 je prekinuo mnoge od ovih veza. Zatvoreni su pogoni i fabrike u područjima pogođenim epidemijom, a ostali proizvođači, kao i bolnice, apoteke, supermarketi i maloprodajni objekti, ostali su bez zaliha i proizvoda.

Ali postoji i druga strana pandemije. Sada će biti sve više kompanija koje žele da znaju do detalja odakle dolaze isporuke i odlučuju da povećaju faktor sigurnosti čak i nauštrb efikasnosti. Vlade će također intervenirati, prisiljavajući strateške industrije da razviju planove za vanredne situacije i stvore rezerve. Profitabilnost preduzeća će opasti, ali bi stabilnost snabdevanja trebalo da se poveća.

Ova pandemija može imati koristi

Shivshankar Menon je uvaženi saradnik Instituta Brookings (Indija) i bivši savjetnik za nacionalnu sigurnost indijskog premijera Manmohana Singha

Prerano je suditi o posljedicama, ali tri stvari su već jasne. Prvo, pandemija korona virusa će promijeniti naše politike, kako interno tako i eksterno. Društva, čak i slobodarska, okreću se moći države. Uspjeh država u prevazilaženju pandemije i njenih ekonomskih posljedica (ili njihovih neuspjeha) utjecat će na sigurnosna pitanja i polarizaciju unutar društava. Na ovaj ili onaj način, državna vlast se vraća. Iskustvo pokazuje da diktatori i populisti nisu ništa bolji u suočavanju s epidemijom. One zemlje koje su počele da reaguju od samog početka i posluju veoma uspešno (Južna Koreja, Tajvan) su demokratije i njima ne vladaju populisti ili autoritarni lideri.

Ali kraj međusobno povezanog svijeta još je daleko. Sama pandemija postala je dokaz naše međuzavisnosti.

Ali u svim državama već je započeo proces zaokretanja prema unutra, traženje autonomije i nezavisnosti, pokušaji da samostalno određuju svoju sudbinu. Svijet će u budućnosti biti siromašniji, podliji i manji.

Ali konačno su se pojavili znakovi nade i zdravog razuma. Indija je preuzela inicijativu da sazove video konferenciju lidera iz svih zemalja Južne Azije kako bi razvila odgovor u cijelom regionu na prijetnju pandemije. Ako nas COVID-19 dovoljno potrese i natjera nas da shvatimo prednosti multilateralne saradnje po pitanju važnih globalnih pitanja s kojima se suočavamo, to će biti od koristi.

Američkoj vladi će biti potrebna nova strategija

Joseph Nye je profesor emeritus na Univerzitetu Harvard i autor knjige Da li je moral važan? Predsjednici i vanjska politika od FDR-a do Trumpa

2017. godine, predsjednik Donald Trump najavio je novu strategiju nacionalne sigurnosti koja naglašava rivalstvo velikih sila. COVID-19 je pokazao nedostatke takve strategije. Čak i ako Sjedinjene Države prevladaju kao velika sila, ne mogu braniti svoju sigurnost djelujući same. Richard Danzig je 2018. godine formulisao ovaj problem na sljedeći način: „Tehnologije 21. stoljeća su globalne ne samo po obimu distribucije, već i po svojim posljedicama. Patogeni, sistemi veštačke inteligencije, kompjuterski virusi i zračenje mogu postati ne samo njihov, već i naš problem. Moramo stvoriti dosljedne sisteme izvještavanja, zajedničke kontrole i kontrole, zajedničke standarde i planove za nepredviđene situacije, i ugovore kako bismo ublažili naše brojne zajedničke rizike.”

Kada su u pitanju transnacionalne prijetnje poput COVID-19 ili klimatskih promjena, nije dovoljno razmišljati o snazi i autoritetu Sjedinjenih Država nad drugim zemljama. Ključ uspjeha također leži u poznavanju važnosti snage s drugima. Svaka država daje prioritet svojim nacionalnim interesima, a važno je pitanje koliko široko ili usko definira te interese. COVID-19 pokazuje da nismo u mogućnosti da svoju strategiju prilagodimo ovom novom svijetu.

Pobjednici će pisati istoriju COVID-19

John Allen je predsjednik Instituta Brookings, penzionisani general sa četiri zvjezdice u mornaričkom korpusu Sjedinjenih Država i bivši komandant NATO-ovih međunarodnih sigurnosnih snaga za pomoć i američkih snaga u Afganistanu

Tako je oduvek bilo, tako će biti i sada. Priču će pisati "pobjednici" pandemije COVID-19. Svaka država, a sada i svaki čovjek, sve više osjeća teret i uticaj ove bolesti na društvo. One zemlje koje istraju i izdrže zasluge svojih jedinstvenih političkih i ekonomskih sistema, kao i svojih zdravstvenih sistema, polagaće pravo na uspjeh na račun onih s drugačijim, pogubnijim i destruktivnijim rezultatima. Nekima će ovo izgledati kao veliki i neopoziv trijumf demokratije, multilateralizma i univerzalnog zdravlja. Za neke će ovo biti demonstracija "prednosti" odlučne autoritarne vladavine.

U svakom slučaju, ova kriza će potpuno preoblikovati strukturu međunarodne moći na način koji ne možemo zamisliti. COVID-19 će ugušiti ekonomsku aktivnost i pojačati tenzije među nacijama. Dugoročno, ova pandemija bi mogla značajno oslabiti proizvodni kapacitet globalne ekonomije, posebno ako se kompanije i radna mjesta zatvore. Rizik od ekonomskih previranja posebno je jak u zemljama u razvoju i u ekonomijama u kojima postoji veliki broj ekonomski ugroženih radnika. Međunarodni sistem će, zauzvrat, biti pod velikim stresom, stvarajući nestabilnost i dovodeći do brojnih unutrašnjih i međunarodnih sukoba.

Dramatična nova faza za globalni kapitalizam

Laurie Garrett je bivša viša suradnica za globalno zdravlje u Vijeću za vanjske odnose i pisac dobitnik Pulitzerove nagrade

Ogromni šokovi za globalni finansijski i ekonomski sistem su priznanje da su globalni lanci snabdevanja i distributivne mreže veoma podložni poremećajima i poremećajima. Dakle, pandemija koronavirusa neće izazvati samo dugoročne ekonomske posljedice, već će dovesti i do temeljnijih promjena. Globalizacija je omogućila kompanijama da distribuiraju proizvodnju širom svijeta i isporučuju proizvode na tržišta na vrijeme, izbjegavajući potrebu da ih skladište u skladištima. Ako je zaliha ostavljena na policama nekoliko dana, to se smatralo neuspjehom tržišta. Isporuke su morale biti pažljivo pripremljene i isporučene blagovremeno, dosljedno, globalno. Ali COVID-19 je dokazao da mikrobi koji izazivaju bolesti ne samo da inficiraju ljude, već truju cijeli ovaj lanac opskrbe po strogom rasporedu.

S obzirom na razmjere gubitaka na finansijskom tržištu s kojima se svijet suočava od februara, kompanije će vjerovatno napustiti model "baš na vrijeme" i globalnu distribuciju proizvodnje nakon završetka ove pandemije. Dramatična nova faza za globalni kapitalizam će početi kako se lanci snabdijevanja približavaju kući i gomilaju zalihe kako bi se zaštitili od budućih poremećaja. To će negativno uticati na profit kompanija, ali će sistem učiniti otpornijim i otpornijim.

Nove bankrotirane zemlje

Richard Haass je predsjednik Vijeća za međunarodne odnose i autor knjige The World: A Brief Introduction, koja će biti objavljena u maju

Ne volim riječ "trajno", kao ni riječi "malo" i "ništa". Ali mislim da će se zbog korona virusa većina zemalja okrenuti prema unutra barem nekoliko godina, fokusirajući se na ono što se dešava unutar njihovih granica, a ne u inostranstvu. Predviđam proaktivnije poteze ka selektivnoj samodovoljnosti (i, kao rezultat, slabljenje veza) s obzirom na ranjivost lanaca nabavke. Pojavit će se jači otpor prema masovnoj imigraciji. Zemlje će oslabiti svoju spremnost i spremnost da se pozabave regionalnim i globalnim pitanjima (uključujući klimatske promjene), jer će stalno osjećati potrebu da izdvajaju sredstva za obnovu svojih ekonomija i rješavanje ekonomskih posljedica krize.

Očekujem da će se mnoge zemlje teško oporaviti od krize. Državna moć u nizu zemalja će oslabiti, a propalih država će biti više. Kriza će sigurno dovesti do pogoršanja kinesko-američkih odnosa i slabljenja evropskih integracija. Ali biće pozitivnih momenata, posebno treba očekivati neko jačanje globalnog zdravstvenog sistema i upravljanja njime. Ali sveukupno, kriza ukorijenjena u globalizaciji oslabit će spremnost i sposobnost svijeta da je prevaziđe.

Sjedinjene Američke Države padaju na ispitu za liderstvo

Corey Shake je zamjenik generalnog direktora Međunarodnog instituta za strateške studije

Sjedinjene Države se više neće smatrati svjetskim liderom jer vlada ove zemlje ima uske sebične interese i pati od nesposobnosti i nesposobnosti. Globalni uticaj ove pandemije mogao bi biti ozbiljno ublažen da su međunarodne organizacije dale više informacija u najranijoj fazi pandemije. Ovo bi dalo zemljama više vremena da se pripreme i mobilišu resurse u oblastima u kojima su ti resursi najpotrebniji. Takav posao su mogle obaviti Sjedinjene Države, pokazujući na taj način da se, unatoč vlastitim interesima, ne vode samo njima. Washington je pao na testu liderstva i to će učiniti cijeli svijet gorim.

U svakoj zemlji vidimo snagu ljudskog duha

Nicholas Burns je profesor na Univerzitetu Harvard School of Government i bivši državni podsekretar za politička pitanja

Pandemija COVID-19 postala je najveća globalna kriza našeg stoljeća. Njegova dubina i razmjer su kolosalni. Kriza javnog zdravlja prijeti svakih 7,8 milijardi ljudi na Zemlji. Finansijska i ekonomska kriza je u stanju da nadmaši posljedice Velike recesije 2008-2009. Svaka kriza pojedinačno može postati seizmički šok koji će zauvijek promijeniti međunarodni sistem i odnos snaga koji poznajemo.

Danas uspostavljena međunarodna saradnja je nažalost nedovoljna. Ako najmoćnije zemlje svijeta, poput Sjedinjenih Država i Kine, ne napuste svoj rat riječi o tome ko je odgovoran za krizu i ko može učinkovitije voditi, njihov autoritet u svijetu mogao bi biti ozbiljno pogođen. Ako Evropska unija ne uspije da pruži ciljaniju pomoć svojih 500 miliona građana, nacionalne vlade će u budućnosti oduzeti mnoga ovlaštenja Briselu. Za Sjedinjene Države je imperativ da savezna vlada preduzme efikasne mjere za obuzdavanje krize.

Ali u svakoj zemlji ima mnogo primjera koliko je jak ljudski duh. Ljekari, medicinske sestre, politički lideri i obični građani pokazuju otpornost, učinak i vodstvo. Ovo daje nadu da će se ljudi svijeta okupiti i dobiti prednost u odgovoru na ovaj izvanredni izazov.