Sadržaj:

Kako lako razlikovati vanredne situacije, vanredne situacije, samoizolaciju i karantin?
Kako lako razlikovati vanredne situacije, vanredne situacije, samoizolaciju i karantin?

Video: Kako lako razlikovati vanredne situacije, vanredne situacije, samoizolaciju i karantin?

Video: Kako lako razlikovati vanredne situacije, vanredne situacije, samoizolaciju i karantin?
Video: Kako životi naših predaka utiču na nas? | Vlado Ilić i dr Maja Bašić | AKO PROGOVORIM (Goca Tržan) 2024, Marš
Anonim

U Rusiji, u pozadini pandemije koronavirusa COVID-19, u pojedinim regijama Federacije uvedeni su režimi visoke pripravnosti i hitne situacije (ES). Na cijeloj teritoriji Rusije nije uveden režim vanrednog stanja, a vanredno stanje (vanredno stanje) nije proglašeno. Objašnjavamo u čemu je razlika između ovih režima i šta njihovo uvođenje znači za građane.

Visoka uzbuna i hitni način rada

Visoka uzbuna i hitni način rada regulisano saveznim zakonom21.12.1994. br. 68-FZ "O zaštiti stanovništva i teritorija od prirodnih i vanrednih situacija izazvanih ljudskim djelovanjem."

Ovi modovi uvode državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije(Tačka "m" člana 11. Saveznog zakona-68).

Državna duma je 31. marta usvojila zakon koji Kabinetu ministara daje pravo da uvede režime visoke pripravnosti ili vanredne situacije u cijeloj Ruskoj Federaciji. Ruski premijer Mihail Mišustin odobrio je 3. aprila pravila ponašanja građana i organizacija, koja obavezuju uvođenje visoke pripravnosti ili vanredne situacije.

prema zakonu, stanovništvo ima pravouključujući zaštitu života, zdravlja i lične imovine u slučaju vanrednih situacija, pravo na informisanje o rizicima i mjerama sigurnosti, pravo na naknadu štete i socijalne garancije zbog štete u vanrednim situacijama.

Zauzvrat građani su dužnipridržavati se zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u oblasti zaštite stanovništva i teritorija od vanrednih situacija, pridržavati se sigurnosnih mjera kod kuće i na poslu, pridržavati se pravila ponašanja utvrđenih u u skladu sa saveznim zakonom kada se uvodi režim visoke pripravnosti ili vanrednih situacija.

Pravila ponašanja, obavezne za građane i organizacije utvrđuju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalne vlasti.

Na primjeru Moskve

Dakle, u Moskvi, dekretom gradonačelnika od 5. marta, visoka uzbunazbog opasnosti od širenja korona virusa. U skladu s njim, uvedena su pravila ponašanja za stanovništvo i organizacije, uključujući i obavezu da se oni koji su stigli iz zemalja sa nepovoljnom situacijom za COVID-19 samoizoliraju kod kuće u trajanju od dvije sedmice. Kasnije je ova uredba dopunjena: 14. marta uvedeno je besplatno pohađanje škola, bilo je potrebno izolovati ne samo one koji su došli iz zemalja u kojima je otkriven COVID-19, već i one koji žive sa njima. Dana 16. marta zabranjeni su događaji u prostorijama sa više od 50 učesnika i događaji na ulicama, nakon čega su pozorišta i muzeji u glavnom gradu prešli na onlajn način rada. Uredba je 23. marta ponovo dopunjena, kojom se stariji Moskovljani stariji od 65 godina i oni koji boluju od hroničnih bolesti ili oslabljen imunitet obavezuju na samoizolaciju kod kuće. Kasnije je ograničen rad radnji, osim prehrambenih, sa osnovnim proizvodima i apotekama, zatvorene su hale u kafićima, restoranima, velikim parkovima, frizerskim salonima itd.

Od 30. marta u glavnom gradu je uveden režim kućne samoizolacije za sve stanovnike Moskve, bez obzira na godine. Iz kuće možete napustiti samo hitnu medicinsku pomoć, obavezan odlazak na posao, odlazak u najbližu trgovinu ili apoteku, šetnju životinja i iznošenje smeća. Slične mjere poduzete su i u Moskovskoj oblasti.

U nekim regijama Ruske Federacije, zbog opasnosti od širenja korona virusa, uveden je režim vanrednog stanja, na primjer, krajem januara - u selu Zabajkalsk na granici s Kinom.

Razlika između karantina i samoizolacije

Karantena je izolacija on odluka službenog lica (liječnik) osobe koja je zaražena ili sumnja na moguću infekciju koronavirus. Ova mjera se primjenjuje, kada je osoba već bolesna, ali je na kućnom liječenju, bio je u kontaktu sa bolesnim osobama ili je možda zaražen iz nekog drugog razloga. Za vrijeme boravka kod kuće izdaje mu se bolovanje.

Za one u karantinu ne možeš napustiti kućui prati se poštovanje ovog pravila. Tako se u Moskvi prate pacijenti oboljeli od koronavirusa koji su ostali na liječenju kod kuće, uključujući korištenje mobilne aplikacije Social Monitoring i geolokacije telefona.

Šef Rospotrebnadzora Anna Popova potpisala je 19. marta uredbu o obaveznoj dvonedeljnoj izolaciji osoba koje dolaze iz zemalja sa nepovoljnom situacijom sa COVID-19.

Kršenje karantina se strože kažnjava od kršenja režim samoizolacije, u kojima je maksimalan broj građana kod kuće i međusobno ne kontaktiraju. Istovremeno, osobe u režimu samoizolacije u nekim slučajevima mogu napustiti svoje domove - da odu u najbližu trgovinu, u apoteku, iznesu smeće ili prošetaju psa u blizini kuće, kao i da putuju na posao., itd.

Kazna za kršenje i praćenje usklađenosti

Državna duma je 31. marta usvojila u trećem čitanju zakon o kriminalu kažnjavanje prekršilaca karantina ili druga sanitarna i epidemiološka pravila. Za jednostavan prekršaj, zakon predviđa novčanu kaznu od 500 hiljada do 700 hiljada rubalja ili do dvije godine zatvora. Ako od posljedica prekršaja poginu dvije ili više osoba, zakon predviđa kaznu do sedam godina zatvora. Ako kršenje iz nehata dovede do smrti osobe ili stvori prijetnju od masovne bolesti, za to je predviđena novčana kazna od milion do 2 miliona rubalja, odnosno do pet godina zatvora.

Predsjednik Rusije je 1. aprila potpisao zakon o krivična odgovornost za širenje lažiranja o vanrednim situacijama … Krivični zakon Ruske Federacije dopunjen je novim članom - 207.1, za koji je kazna u iznosu od 300 hiljada do 700 hiljada rubalja ili ograničenje slobode do tri godine.

Poslanici su 31. marta usvojili iu trećem čitanju izmjene i dopune Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacijejačanje odgovornosti za kršenje zakonodavstva u oblasti obezbjeđenja sanitarnog i epidemiološkog blagostanja stanovništva. Za ovakav prekršaj građani su obezbeđeni novčane kazne od 15 hiljada do 40 hiljada rubalja, za službenike - od 50 hiljada do 150 hiljada rubalja, za pravna lica - od 200 hiljada do 500 hiljada rubalja ili zatvaranje do mesec dana.

Ako prekršaji za sobom povlače štetu po ljudsko zdravlje ili smrt, ali ne sadrže krivično djelo, tada će kazna za građane porasti na 150-300 hiljada rubalja, za službenike - do 300-500 hiljada rubalja, ili mogu biti diskvalifikovani na više do tri godine. Za pojedinačne preduzetnike i pravna lica za takve prekršaje predviđene su novčane kazne od 500 hiljada do milion rubalja ili suspenzija rada do 90 dana.

Izmjenama se uvodi i član o odgovornosti za nepoštivanje pravila u slučaju nužde ili opasnosti od njenog nastanka. Ako kršenje nije dovelo do ozbiljnih posljedica, kazne za građane će biti od 1.000 do 3.000 rubalja, za službenike - od 10.000 do 30.000 rubalja, za individualne preduzetnike - od 30.000 do 50.000 rubalja, za pravna lica - od 100 hiljada do 300 hiljada rubalja.

Kazne za ponovljene prekršaje ili za prekršaje koji za posljedicu imaju nanošenje štete ljudskom zdravlju ili imovini bit će veće. Za građane mogu dostići 50 hiljada rubalja, za službenike - 500 hiljada rubalja, za individualne preduzetnike i pravna lica - do 1 milion rubalja.

Gradonačelnik Moskve Sergej Sobjanin potpisao je 2. aprila zakon o izmjenama i dopunama Administrativni zakonik Moskve, kojim se uvode kazne za kršenje režima samoizolacije: građani za prvi prekršaj kažnjen sa 4 hiljade rubalja, a za ponovljeno ili za nešto urađeno uz korištenje automobila - za 5 hiljada rubalja.

Sada je režim samoizolacije uveden u većini subjekata Ruske Federacije. U pojedinim regionima, poštovanje režima samoizolacije prati se izdavanjem posebnih propusnica onima koji treba da nastave da putuju na posao, a u Tatarstanu je pokrenut sistem za izdavanje SMS propusnica za izlazak iz kuće. Stanovnici republike mogu izaći na ulicu najviše dva puta dnevno, a svaki put je potrebno naznačiti svrhu - odlazak na daču, u sud, banku, bolnicu, poštu ili da donese lekove bolesnim rođacima.

Vanredno stanje

Prema članu 56. Ustava Ruske Federacije, vanredno stanje u cijeloj Rusiji i na pojedinim mjestima može se uvesti u prisustvu okolnosti i na način utvrđen saveznim ustavnim zakonom o vanrednom stanju.

Vanredno stanje na cijeloj teritoriji Ruske Federacije ili na pojedinim mjestima uveden predsjedničkim dekretom, koji se odmah mora dostaviti Vijeću Federacije na odobrenje. Trajanje vanrednog stanja koje je uvedeno na cijeloj teritoriji Ruske Federacije ne može biti duže od 30 dana, a uvedeno na pojedinim mjestima - 60 dana, ali se može dalje produžiti.

Na pitanje novinara o zašto Rusija ne uvodi vanredno stanjePres-sekretar predsjednika Dmitrij Peskov odgovorio je da vlasti u borbi protiv širenja korona virusa preduzimaju one mjere koje smatraju najefikasnijim i najpoželjnijim.

Savezni ustavni zakon o vanrednom stanju navodi da dozvoljava privremeno odvajanje ograničenja prava i sloboda isključivo radi osiguranja sigurnosti građana i zaštite ustavnog poretka. Istovremeno, prava i slobode predviđene članovima 20. (pravo na život), 21. (pravo na dostojanstvo ličnosti, zabrana okrutnog postupanja i medicinskih eksperimenata bez pristanka lica), 1. delom člana 23. (nepovredivost privatnog života i lične tajne) ne podliježu ograničenjima, 24 (nedopuštenost prikupljanja podataka o privatnom životu osobe bez njegovog pristanka), 28 (sloboda savjesti i vjeroispovijesti), dio 1 člana 34 (pravo na slobodu korišćenje svojih sposobnosti i imovine), deo 1 člana 40 (pravo na stanovanje), 46-54 (pravni i pravni aspekti, pravo da se ne optuži, pravo na naknadu štete od strane države nezakonitim radnjama) vlasti ili zvaničnici) Ustava Ruske Federacije.

Korona virus i viša sila

U nekim regijama Rusije, kao što je, na primjer, u Moskvi, službeno je priznato širenje koronavirusa, koje je dovelo do najave režima visoke pripravnosti. viša sila … “Ukoliko su mjere za sprječavanje širenja zaraze spriječile građane ili privredu u ispunjavanju obaveza, to se smatra višom silom. Takve mjere smanjuju formalni pravni pritisak na privredne subjekte i građane, a takođe omogućavaju reviziju uslova izvršenja postojećih ugovora i sporazuma“, navodi se na sajtu gradonačelnika Moskve Sergeja Sobjanjina. Istovremeno, ne precizira se kako će se tačno smanjiti pravni pritisak i revidirati uslovi sporazuma.

Stručnjaci napominju da se viša sila može prepoznati samo uz ugovor … Klauzula "o okolnostima više sile" prisutna je u gotovo svakom ugovoru, a njome je preciziran i postupak postupanja u slučaju više sile. Tekst ove klauzule može varirati.

Iz nekih ugovora proizilazi da ako jedna od strana ne može ispuniti svoje obaveze zbog više sile, rok za njihovo izvršenje se produžava. U ovom slučaju, strana koja se suočava sa višom silom mora što je brže moguće obavijestiti drugog o tome.

Sa stanovišta zakona, nedostatak sredstava za plaćanje kredit nije viša sila. Međutim, ima smisla kontaktirajte bankuda se individualno informišemo o mogućnosti "kreditnog odmora".

U vezi hipoteke, zatim u skladu sa zakonom građani koji se nađu u teškoj životnoj situaciji imaju mogućnost da uzmu "hipotekarni odmor" obustavom plaćanja hipoteke ili smanjenjem iznosa otplate do šest mjeseci.

U vezi preduzetničku aktivnost, zatim, u skladu sa članom 3. člana 401. Građanskog zakonika Ruske Federacije, „osim ako nije drugačije određeno zakonom ili ugovorom, lice koje nije ispunilo ili nepropisno ispunilo obavezu u toku preduzetničke aktivnosti odgovorno je ako ne dokazuje da je pravilno izvršenje bilo nemoguće zbog više sile, odnosno vanrednih i neizbježnih okolnosti u datim uslovima. Takve okolnosti ne uključuju, posebno, kršenje obaveza od strane ugovornih strana dužnika, nedostatak potrebne robe na tržištu, odsustvo potrebnih sredstava od dužnika."

Krajem marta, parlament je usvojio zakon kojim se vladi dozvoljava uvođenje stečajni moratorijum "U izuzetnim slučajevima, na primjer, u vanrednim situacijama prirodnog i vještačkog karaktera i značajne promjene kursa rublje."

Preporučuje se: